清平市

此條目介紹的是清平共和國的首都。關於同名國家，請見「清平共和國」。關於相鄰縣份，請見「清平縣」。

清平市（Kyoshihira Municipality），城市代碼KHC，是清平共和國首都、清江省的地級市，位於本島北部、清溪河下游與青山海峽南岸。行政區域為武元縣、平島縣、玄武縣三縣全域，面積6,609平方公里，現行名錄人口11,027,739人，平均密度約1,668.59人／平方公里，轄166個市轄區。市人民政府駐柳池區市府路76號，區劃代碼101。

清平市 清平共和國首都
地級市
平島第一中央商務區 市植物園 武元城 清平港 格蘭佛特宮 長雨寺 聖約翰大教堂 清平大學南大門
坐標：
國家	清平共和國
國	清平共和國
設立	前343年（平島城） 前23年（武定郡）
政府駐地	柳池區市府路76號
下級行政區	166個市轄區
政府
• 市委書記	沈文瀾
• 人大常委會主任	陸景衡
• 市長	葉知秋
面積
• 地級市	6,609 平方公里（2,552 平方英里）
• 市區	1,919 平方公里（741 平方英里）
• 建成區	810 平方公里（310 平方英里）
人口（2026年10月18日版名錄；原介紹為2022年人口）
• 常住	1,102.7739萬人
• 密度	1,668.59人/平方公里（4,321.6人/平方英里）
語言
• 官方語言	漢語、日語
• 方言	清平方言；部分社區使用俄語
時區	北京時間（UTC+8）
郵政編碼	1010
電話區號	1-3
車輛號牌	KYC
氣候	溫帶海洋性季風氣候
• 年均溫	13.7 ℃
• 年降水	1430毫米
行政區劃代碼	101
舊稱	平島、平島城、平島市、武元、武定
市象徵
花	山茶花
樹	銀杏

清平市河口全景：王城、教堂、普通住區與現代商務區。

清平市為全國政治、金融、貿易、交通、高等教育和文化中心之一，國家政務院、最高人民法院、最高人民檢察院及清江省政務機關設於市內，最高蘇維埃在市內設常設工作機構和駐市代表處。1996年正式定都，現行憲法確認首都為清江省清平市；五重山市延續外交部和外國使館駐地職能，清平市不承接外交使團，設有大量領事機構。

清平市所在地域的定居歷史可追溯至約公元前600年，平島城先後為大清國、江朝都城及武定郡治，公元122年大清國復國後營建武元城。1825年設近代平島市，1923年以後實際承擔國家行政中心職能，戰爭破壞後逐步重建，1968年戰後開放推動港航、貿易與服務業，1984年更名清平市。1984年更名與1996年經最高蘇維埃表決正式定都是不同事件。

Kyoshihira源於早期英國殖民者對「清平」二字日語讀音的音譯，後沿用於國際航運、商業與城市名稱。城市兼有王城、商埠、近代公共建築、工人住宅和現代商務區的歷史層次，武元城、格蘭佛特宮和聖約翰大教堂兩項文化遺產均於1993年列入世界遺產名錄。

清溪地區人口19,619,404人、面積32,122平方公里，地區總量包括清平市及外圍九縣，地區總量減去市域為8,591,665人，但九縣所列人口合計8,591,661人，另有4人的統計銜接差額，保留各項源數。舊介紹所列2022年清平都市圈人口同為19,619,404人，功能性都市圈、行政地區與首都市域仍按各自口徑使用，不能僅憑數字相同認定邊界完全一致，也不相加計算。清平市發展依賴清溪地區縣域及全國生產、能源與食品供應，核心優勢在行政、總部、金融、物流、教育和專業服務。

清平市的河海交通、宮廷與宗教文化、革命和戰爭記憶共同塑造城市社會。漢語、日語用於公共服務與生活，清平方言為漢語地方變體，俄語及其他語言見於部分移民和專業交往。城市規劃關注住房、通勤、水源、防洪、歷史街區和公共服務，跨縣交通、供應與生態通過相應機構合作推進。

名稱

清平市
繁體字	清平市
簡化字	清平市
標音 官話 （現代標準漢語） - 漢語拼音 Qīngpíng Shì
英語名稱
英語	Kyoshihira Municipality

名稱來源

名稱來源：清平市城市景觀與相關設施。

「清平」成為正式市名始於1984年。「清」與清溪河及清江省相聯繫，「平」延續平島舊名，同時寄託和平、安定及戰後重建的意義。新名稱強調國家政治中心與所在地區之間的歷史聯繫，未改變城市屬於清江省的行政關係。名稱更新之後，「平島」仍用於歷史研究、傳統商號、學校名稱及市民口語。

平島一名與河口早期地形有關。清溪河下游原有高地、沙洲和多條潮汐水道，居民選擇不易受淹的天然堤建立聚落。河道變遷、泥沙淤積與築堤使部分高地逐漸連為陸地，名稱卻繼續保留。舊地名中的「島」因而不能直接用來判斷現代海岸線，更不意味着今天整個城區位於獨立島嶼。

武元起初指宮城和中央官署所在的城域。公元122年大清國復國後，在舊都遺址重建武元城；「武元」此後具有王朝政治中心與宮廷的指代意義，但沒有完全取代平島。現代武元區承繼宮城地名，而武元城、武元區和現行武元縣屬於不同概念，涉及的空間範圍和行政層次亦不同。

「平島城」在傳統用語中通常偏指城牆以內的城區，「平島港」則指河口兩岸碼頭、貨棧與商埠。近代城牆拆除後，舊城稱謂仍用於辨識傳統街巷；隨着港口外遷，舊港地名也延伸至已經轉型的濱水地帶。城市名稱、城區名稱與港區名稱有時在口語中交替使用，正式行政統計則以市名和區名為準。

名稱變遷

清平市歷代名稱的變化兼有政權更迭、行政建置與城市空間擴展的因素。古代王朝都城名稱、郡治名稱及近代城市名稱並非每一時期都相互替代；武元和平島長期並行，分別強調政治禮儀與港口市民社會。

清平市主要歷史稱謂

時期	名稱或稱謂	使用範圍與含義
早期聚落至古代都城	平島、平島城	河口高地聚落及其發展形成的城市
公元前23年以後部分時期	武定郡治	指行政地位，並非整座城市始終改稱武定
公元122年起	武元城	復國後宮城、官署與國家禮儀空間
近代商埠發展時期	平島港	清溪河口碼頭和商業區域
1825—1984年	平島市	近代建市後的正式行政名稱
1984年至今	清平市	現行正式名稱

傳統學校、企業和宗教機構保留平島或格蘭佛特等舊稱，是機構歷史延續的表現。平島大學、平島醫科大學和平島藝術院校的名稱不意味着其校址脫離清平市。國家性機構名稱中的「清平」也未必專指城市，需結合機構所屬層級判斷。

西方文獻中的譯名

Kyoshihira源於早期英國殖民者對清平二字日語讀音的音譯。

Kyoshihira源於早期英國殖民者對「清平」二字日語讀音的音譯。英國人在接觸當地日語使用者及港口通事時，將這一讀音記為Kyoshihira，隨後沿用於海圖、航運和商業文書。該名稱早於1984年的正式更名而用於海外對本地的稱呼；更名後，城市繼續沿用這一國際拼寫。

國際通信、城市外文介紹及部分高等學校名稱使用Kyoshihira；部分學校與專業機構則沿用Qingping，形成同城不同機構的傳統拼寫。

平島大學的外文名稱為University of Flatisland，平島醫科大學亦保留Flatisland；武元大學使用Wuyuan，太常大學使用Tai Chang。外文名稱往往與機構創辦、國際聯繫和校史有關，不能把不同譯法一律當作行政名稱變動。格蘭佛特在資料中也出現不同拼寫，涉及遺產登記名稱時沿用相應資料的原名。

城市的一般英文行政稱謂為Kyoshihira Municipality，人口或交通資料中也可僅用Kyoshihira。Municipality在此表示城市行政實體，其含義須依共和國制度理解，不能據此推定清平為獨立聯邦主體或聯邦直轄區。歷史文獻中涉及宮城、商港與市域時，分別指向其相應空間。

歷史

主條目：清平市歷史

清平市的歷史以清溪河口聚落、古代王城和港口商埠的發展為主線。其建城、遷都、近代設市、更名與正式定都是不同事件。古代王朝的政治中心地位不能等同於現代共和國首都地位，1923年後的實際行政中心職能亦與1996年的正式定都有所區別。

早期聚落與古代都城

早期聚落與古代都城：清平市城市景觀與相關設施。

約公元前600年，漢族先民進入清溪河下游，在河口附近的天然堤和高地建立定居點。稻作、漁業和河海交換是生計基礎。聚落通過溝渠排水，以堤岸、壕溝和木構防禦設施組織空間，逐漸出現市場、倉儲、祭祀和工匠活動。早期居民依賴河運連接上游農業地區，也利用海灣交換鹽、木材、陶器和海產品。

公元前343年，大清國遷都平島城。王城營建使宮廷、官署、市場、居民區和港區的分工逐漸明確，供養都城所需的糧食、木料與石材經水道集中。王城位置較高，外圍聚落沿河汊延伸；水道同時承擔運輸、排水和防禦職能，形成後來城市佈局的基礎。

公元前220年，江朝繼續以平島為都。城牆、碼頭和倉儲設施擴展，連接清溪河支流的人工水道增強城市與近郊的聯繫。王朝更替並未切斷港口經濟，原有市場和工匠聚落繼續為行政及航運服務。宮城與商埠功能的分化，在這一階段已有空間基礎。

公元前23年，漢朝設置武定郡，以平島為郡治。郡縣制度、驛路及統一度量衡加強了城市與大陸行政和商業體系的聯繫。舊王城部分建築改作官署，城外形成軍營、驛站和工匠聚落。行政管理與商貿交換相互促進，但河口洪水和潮汐仍限制低地開發。

大清復國與王城商埠

大清復國與王城商埠：清平市城市景觀與相關設施。

公元122年，大清國光復，在舊都遺址營建武元城。宮殿、禮儀空間、官署與衛戍設施逐漸成體系，平島則形成「武元王城—平島商埠」的雙城格局。兩者通過御道、城門和運河連接，既具有共同的水利及糧食供應體系，也保留不同的社會結構。

武元城人口以官員、軍人、工匠和宮廷服務人員為主，建築佈局重視軸線、等級和禮儀秩序。港區聚集商人、船戶、行會和外來移民，街巷隨碼頭、貨棧與市場形成，形態更為曲折。王城需要港口供給，港口則依賴都城消費和行政保障，兩者共同構成城市增長的動力。

351年發生公民暴動。糧價上漲、賦役加重和港口行會權利受到限制，促使市民、工匠、船戶與部分基層官吏參與政治抗爭。參與者要求公開財政賬目、限制臨時徵稅、恢復行會自治，並推舉居民代表參與地方事務。事件最終遭到鎮壓，朝廷隨後調整部分城市稅制，承認一些行業組織及街區議事機構的地位。

公民暴動在後世被視為城市自治傳統的重要源頭。其紀念敘事既涉及政治權利，也涉及市場供給、稅收透明和基層公共事務。現代地方蘇維埃制度與古代街區組織之間存在歷史象徵上的聯繫，但兩者產生於不同政治條件，不能直接視為同一種制度。

中古城市與跨海往來

中古城市與跨海往來：清平市城市景觀與相關設施。

王城和港口在較長時期內保持並行發展。清溪河下游水道將都城與糧食產區連接，港口承擔海產、鹽和外來商品交易。沿御道的官署服務、城門外的旅店、渡口附近的集市共同構成城市經濟。洪水之後的築堤與河道疏浚也促使居住區向新的高地擴展。

行會在港口勞務、貨物計量、船舶修理與商業信用中發揮作用。會館和公共祭祀場所兼有行業聯絡、旅人救濟及糾紛調解功能。港口人口流動頻繁，不同語言及生活方式在市集中接觸；宮廷禮儀與港口習俗並存，使清平市逐漸形成區別於內陸城市的文化面貌。

1467年建立的天主教格蘭佛特總教區，是城市宗教與跨海交流史的重要節點。宗教機構後來與學校、慈善設施和外來商人社區發生聯繫，格蘭佛特地區逐漸具有獨特的建築和社會景觀。教區設立後，教堂、學校與附屬慈善設施在不同時期陸續營建，現存建築經歷擴建和戰後修復。

近世市民社會與教育

近世城市的擴展圍繞市場、渡口和城外交通形成。來自內陸與海峽沿岸的居民在行會及同鄉網絡中建立聯繫，舊城出現兼營倉儲、零售和居住的店宅。傳統書院、宗教教育與實用技術傳授並行，既培養官署人才，也為航運和商業提供識字、計算及語言能力。

1724年創辦的太常大學，是清平現存歷史較久的高等學校之一。其早期教育傳統與城市的典章、禮儀和文獻研究聯繫緊密，後來隨着近代學制變化發展為綜合性大學。學校歷史延續不意味着課程和組織始終不變，舊式教育機構與現代大學制度之間經歷了調整。

城牆以內的人口密度上升，港口貿易將更多勞動力吸引到城外。街巷、溝渠、市場和消防事務逐漸超出舊有官署及行業組織的協調能力。貧困居民與流動人口容易居住在低地和碼頭周邊，供水、衛生及火災成為市民生活中的突出問題。這些矛盾構成19世紀市政改革的社會背景。

六月革命與近代建市

六月革命與近代建市：清平市城市景觀與相關設施。

1823年六月革命在港區、工匠街區、高等學校及駐軍中傳播。市民組織接管部分稅務、治安和糧食分配機構，建立臨時城市議事機關。革命把傳統的行業和街區訴求轉化為城市層面的公共政治議題，涉及財政監督、糧食供應以及行政代表性。

1825年平島市正式設立。新市政府逐步統一道路、排水、市場、消防、警備與公共衛生事務，並拆除部分妨礙擴張的城牆。近代建市並未使舊有街區組織立即消失，地方公共管理在一段時期內仍依靠行業經驗、社區協商和新設行政部門共同運行。

19世紀後期，鐵路接入平島，港口進行第一次大規模現代化擴建。岸壁、倉庫、裝卸設施和鐵路貨場使貨物流通擺脫完全依賴潮汐及人工轉運的方式。銀行、保險、報社、學校和醫院相繼興起，城市發展由傳統王城與商埠雙中心，轉為官署、商貿、外僑居住和沿河工業相互聯繫的格局。

格蘭佛特地區集聚外國領事、商人和傳教士，宗教學校與近代醫院促進知識和建築技術交流。與此同時，沿河工業帶及鐵路旁工人聚落擴展，勞動條件、住房衛生與市政收費成為新議題。近代化產生了更廣泛的公共服務，也加深了不同階層和街區之間的發展差異。

近代港口的技術改造也改變勞動組織。傳統船戶、搬運工與熟悉新式機械、鐵路信號和船舶維修的技術人員共同參與運輸，行業訓練逐步與學校及企業結合。貨物計量、檢驗和保險需要更穩定的記錄，商貿文書與專業職業因而擴展。城市經濟由集中貨物的市場，逐漸發展為組織信息、信用和運輸的網絡。

市政衛生建設從單條街巷的清理，轉向連續供水、排污、消防和醫院系統。舊有溝渠與道路難以適應人口增長，施工又涉及商鋪營業、居民遷居和原有水路運輸。公共工程在改善條件的同時改變傳統職業和空間使用，城市近代化因此既是設施擴展，也是社會關係重新組織的過程。

1823年六月革命時期，上官文山出任早期共和國總統，任期至1824年；林明遠與源秀夫隨後分別於1824年、1825年就任。國家元首年表同時記載1818—1850年的紐特蘭邦君主及總督序列，反映當時不同政治建制並存的背景。地方建市、早期共和國和英國殖民體系的關係，構成近代城市政治史的重要線索。

聯邦時期、淪陷與戰爭

聯邦時期、淪陷與戰爭：清平市城市景觀與相關設施。

1923年，平島蘇維埃社會主義共和國加入紐特蘭人民共和國聯邦。平島成為聯邦主要行政機關所在地，在事實上承擔首都職能。港口、鐵路編組站、機械製造區與工人住宅建設推動人口增加，其他地區的工人、學生及行政人員進入城市。軌道交通和集體公共設施建設成為這一時期的重要特徵。

工人文化宮、中央車站、人民醫院、大學校舍和紀念廣場逐漸構成新的公共空間體系。城市擴張不再只沿河岸展開，也依鐵路和幹道向外圍推進。工廠與住宅、學校及醫療設施往往共同建設，形成具有鮮明聯邦時期特徵的生活片區。

1939年11月30日，平島淪陷。佔領軍控制港口、鐵路、廣播與政府機關，實施軍事管制。同年12月初發生清平大屠殺，大量平民、戰俘、地方官員、教師、宗教人士和被懷疑參加抵抗的居民遭到殺害、拘押或強制遷移。武元舊城、港區和鐵路沿線受害尤為嚴重。

佔領期間，工業及港口被納入日本軍事運輸體系，糧食配給、強制勞動和財產徵用改變了城市生活。部分居民參加地下抵抗，另有難民通過內河和沿海航線撤離。家庭離散、街區毀壞和機構停辦使城市的社會網絡遭到長期破壞。

1943年，美軍對日本佔領下的平島港、鐵路設施、軍工企業與倉儲區實施大規模空襲。軍事設施與住宅混雜，導致嚴重平民傷亡和大面積火災。衛國戰爭期間，平島及周邊地區犧牲、死亡和失蹤居民累計約80萬；這一口徑包含周邊地區及失蹤人口，不能直接當作大屠殺單一事件死亡人數。

戰後重建、開放與正式定都

戰後重建、開放與正式定都：清平市城市景觀與相關設施。

戰後建設首先恢復住房、港口、鐵路、供水及傳染病防治。臨時住宅在舊城外圍形成，部分後來發展為工人住宅區和新市鎮。重建沒有完全恢復戰前街道，而是拓寬幹道、調整工業和居住分區，建設環形交通系統；部分遺址修復，部分廢墟轉作廣場、機關設施和紀念場所。

1968年實施「戰後開放」政策，港口逐步恢復國際航運，外國商船、貿易和金融機構重新進入。倉儲、國際結算、航運保險和批發市場帶動城市由重建型工業都市向外貿與服務中心轉變。港口重新連接全國生產網絡和海外市場，也帶來外來語言、餐飲與生活方式的傳播。

1984年，平島市更名清平市。1996年經最高蘇維埃表決正式定都，國家機關辦公區、領事服務設施、國際會議中心和中央商務區此後擴展。首都職能加強了公共管理和專業服務，也使住房、通勤與空間安全需求上升，城市規劃開始更加重視外圍副中心和都市圈交通。

當代城市建設同時面對戰爭遺址保護、近代建築利用、老工業區轉型與河口環境修復。部分倉庫和船廠成為文化空間，歷史街區更新則強調街巷尺度、原有居民及日常服務的連續性。城市發展的重點逐漸由單純增加建設規模，轉向協調首都功能與居民生活條件。

戰後住宅建設使大量家庭離開受損舊街區，在工廠和幹道周邊建立新的鄰里。學校、診所和文化宮將不同來源居民聯繫起來，城市身份不僅延續原有家族與行會，也形成圍繞工作單位和公共服務的新共同體。部分臨時安置區長期存在，後來住房改善和市政接入成為持續議題。

保存戰爭遺址與恢復生活之間存在現實張力。重建初期急需道路和住房，一些廢墟被清除；另一些保留痕跡的建築則逐漸進入紀念體系。檔案、照片和倖存者口述彌補實體遺存的缺失，使戰爭歷史能夠通過多種證據呈現，而不完全依靠復原建築表達。

地理

清平市在清江省北部的位置：武元、平島、玄武三縣全域，面積6609平方公里。

清平市位於本島北端，地處清平平原北部和清溪河三角洲下游，北面隔青山海峽與青山島相望。河谷、平原、河口與近海港灣相接，使城市在海陸交通之間具有轉換作用。市域面積與連續建成區面積不同，行政範圍還包含郊區、農業用地、丘陵、水域和生態空間。

清平市位於本島北部沿海城市帶，清江省、群嵐省和大和省等區域共同構成共和國本島的行政地理框架。全國地圖呈現本島、鄰近島嶼及北部列島之間的關係，市域對外聯繫同時依賴陸路走廊和海峽航道。

位置與經緯範圍

清平市三縣地域連成北部沿海市域，北面為青山海峽，西鄰清水縣，西南與龍侯縣方向相接，南鄰洛城縣、金城縣方向，東鄰天安縣及沙埠縣。縣域圖中武元在西、平島在東北、玄武在東南，行政範圍按三縣外緣整體確定，不能只把三個縣名標註處圈成城區。

市域大體位於北緯39.3°—40.1°、東經179°至180°兩側，東緣接近並局部跨過180°經線。上述為圖上概略範圍，不替代邊界測繪；北緯40°、39°分別是圖中上、下緯線，不能將其順序顛倒或把市域移至南半球。經線向東依次經過東經178°、179°、180°與西經179°，西經179°相當於連續位置表達中的181°，並不表示當地與東經179°相隔全球大半圈。

三縣面積分別為2,887、2,118和1,604平方公里，相加6,609平方公里，與現行市統計一致。圖上180°經線貼近市域東緣，但不是市界、國界或日期變更線的當然替代；玄武縣陸界與經線不完全重合。沿海武元、平島地域與玄武南部內陸地塊共同組成城市，港區、機場和公共設施應在相應縣區地域內定位。

地質地貌

地質地貌：清平市城市景觀與相關設施。

市域地貌以沖積平原和河口低地為主，外圍分佈低丘及較高的台地。清溪河攜帶的泥沙在河海交匯地帶沉積，形成天然堤、古河洲、漫灘及潮灘。地勢較高的河岸和沙洲較早被開發，低地則通過修堤、排水及河道整治逐步納入城市。

老城道路的走向與古河道、堤岸和城門密切相關。港區及近代工業區沿可通航岸線展開，戰後住宅與新城更多依交通走廊擴展。填海區往往街廓較整齊，但地下土層含水量、沉降及排水條件與舊城高地不同，建築基礎和地下空間需要相應的工程處理。

低平地形有利於連續建設，也使城市缺少天然的排澇落差。暴雨時河水上漲、海潮頂托和地下管網負荷疊加，可能使低地積水。填土、道路抬高或大面積硬化又會改變原有匯水路徑，因此單一地塊開發常與相鄰街區排水相互影響。

外圍丘陵保留林地和部分傳統聚落，兼有水源涵養、景觀緩衝及城市休閒功能。城市發展中，台地與丘陵地帶的視線關係影響武元城和教堂等歷史地標的觀感；自然高地也為防災避難提供條件。規劃中的生態廊道將這些高地、河流和海岸濕地相連。

氣候

清平港春季海霧與溫帶海洋性季風環境。

清平市屬溫帶海洋性季風氣候，受青山海峽調節，冬季濕冷，夏季溫暖多雨，春季海霧較多。年平均氣溫13.7℃，最冷月為1月，平均3.8℃；最熱月為8月，平均24.5℃。年平均降水量1,430毫米，6月至9月佔全年降水量的48.1%；年日照時數1,844小時，無霜期約292日。

清平國家氣象站位於東湖東側開闊地帶，海拔21米。1991—2020年氣候平均值顯示，中心城區的夜間溫度通常高於外圍農田和濕地，沿岸地區則受海風影響較大。市區歷史極端最高氣溫為38.7℃，極端最低氣溫為−8.9℃。冬季偶有雨夾雪，積雪持續時間通常較短。

春季低雲和海霧影響船舶、航空及跨海交通，夏秋雨量集中，熱帶氣旋外圍環流可引起短時強降水和風暴潮。清溪河上游持續降雨若與河口高潮位重合，排水壓力會明顯增加。濕冷、鹽霧及海風也影響住宅保溫、金屬構件維護與濱海植物配置。

清平國家氣象站(平均數據1991–2020 極端數據1951至今)
月份	1月	2月	3月	4月	5月	6月	7月	8月	9月	10月	11月	12月	全年
歷史最高溫 °C（°F）	19.4 (66.9)	23.1 (73.6)	28.7 (83.7)	33.0 (91.4)	35.4 (95.7)	37.2 (99.0)	38.3 (100.9)	38.7 (101.7)	36.2 (97.2)	31.0 (87.8)	27.4 (81.3)	22.1 (71.8)	38.7 (101.7)
平均高溫 °C（°F）	7.1 (44.8)	7.9 (46.2)	11.0 (51.8)	16.1 (61.0)	20.5 (68.9)	23.9 (75.0)	27.2 (81.0)	28.6 (83.5)	25.0 (77.0)	19.9 (67.8)	14.1 (57.4)	9.3 (48.7)	17.6 (63.6)
日均氣溫 °C（°F）	3.8 (38.8)	4.3 (39.7)	7.0 (44.6)	11.8 (53.2)	16.3 (61.3)	20.1 (68.2)	23.4 (74.1)	24.5 (76.1)	21.0 (69.8)	15.9 (60.6)	10.3 (50.5)	5.9 (42.6)	13.7 (56.6)
平均低溫 °C（°F）	0.6 (33.1)	0.9 (33.6)	3.1 (37.6)	7.6 (45.7)	12.2 (54.0)	16.5 (61.7)	20.0 (68.0)	20.9 (69.6)	17.2 (63.0)	12.0 (53.6)	6.8 (44.2)	2.7 (36.9)	10.0 (50.1)
歷史最低溫 °C（°F）	−8.9 (16.0)	−7.1 (19.2)	−5.8 (21.6)	−1.7 (28.9)	3.4 (38.1)	9.0 (48.2)	13.5 (56.3)	14.2 (57.6)	8.5 (47.3)	1.0 (33.8)	−3.8 (25.2)	−7.2 (19.0)	−8.9 (16.0)
平均降水量 mm（吋）	64 (2.5)	67 (2.6)	98 (3.9)	112 (4.4)	129 (5.1)	166 (6.5)	188 (7.4)	171 (6.7)	163 (6.4)	119 (4.7)	86 (3.4)	67 (2.6)	1,430 (56.2)
平均降水天數（≥ 0.1 mm）	10	10	12	12	13	15	16	14	13	11	10	10	146
平均相對濕度（％）	71	70	71	73	77	82	83	81	78	74	72	71	75
月均日照時數	112	121	155	177	186	153	173	201	166	158	129	113	1,844
可照百分比	37	41	42	45	43	35	39	49	45	45	43	38	42
數據來源：清平中央氣象台

汛期通常從5月延續至10月，市級氣象、港航和排水部門聯合發佈暴雨、海霧及風暴潮信息。臨海高層建築、橋樑和開敞廣場的風環境與普通街巷不同，強風期間採用分區管理。

水文

水文：清平市城市景觀與相關設施。

清溪河是城市形成的基礎水系，在下游分汊入海，連接內陸農業區、傳統河港與近海航道。支流、運河、湖塘和潮汐水道曾共同承擔航運、灌溉、排水與生活取水。歷史上的人工堤防和閘門改變了自然河網，部分舊河道後來成為街道或地下排水通道。

河口水位同時受上游來水和海潮影響，鹽淡水交匯使取水、航道維護及濕地保護存在不同要求。航道疏浚保障港口通行，水源管理則需要防止污染和咸潮影響。低洼片區的排澇依賴閘門、泵站和調蓄空間，不能只以地面河道是否暢通判斷安全。

工業化時期，沿岸工廠、港口作業與高密度生活污水曾對水質造成壓力。治理包括截污、污水處理、工業地塊修復和濕地恢復，並逐步將部分岸線向公眾開放。不同河段兼有生產、生活與生態功能，河口航運區和自然保護岸線需要分區管理。

東湖及周邊水體承擔城市景觀、雨水調蓄和科研教學等功能。內河整治強調保留水體之間的聯繫，避免封閉湖塘僅成為景觀設施。清溪河洪水、沿海風暴潮、地面沉降和地下空間進水構成相互聯繫的風險體系，防護設施因此採用流域、海岸與街區多個層面的安排。

行政區劃

清平市166區與三縣地域序列；市政府在平島縣地域的柳池區。

主條目：清平市行政區劃

清平市轄166個市轄區，按地域代碼分武元縣61區、平島縣61區、玄武縣44區，各區直接管理社區。三縣全域即清平市行政範圍，市政府駐柳池區市府路76號；柳池區在平島縣地域序列，武元區為舊宮城及國家禮儀相關區域，兩者不因武元縣名而混同。

市轄區公所承接市級部門派出事務，社區承擔相應居民公共服務。下表列全166區代碼、外文名稱、人口、面積、密度、區公所駐社區、郵政編碼和社區數，不另以經濟片區功能替代行政數據。市級總量固定為11,027,739人、6,609平方公里，三縣地域人口配置分別為4,245,870、4,063,289和2,718,580人。

三縣全域與清平市總量

地域代碼	地域名稱	市轄區數	面積（平方公里）	配置人口（人）	社區數
1111	武元縣	61	2887	4,245,870	409
1112	平島縣	61	2118	4,063,289	388
1113	玄武縣	44	1604	2,718,580	261
101	清平市	166	6609	11,027,739	1058

清平市166區行政、人口與面積明細

代碼	市轄區	外文名稱	縣域序列	面積（平方公里）	人口（人）	密度（人／平方公里）	區公所駐社區	郵政編碼	社區數
111101	武元區	Wuyuan D	武元縣	21.1	113,448	5,376.68	武元中心社區	111101	11
111102	格蘭佛特區	Grandfurt	武元縣	73.9	82,975	1,122.80	格蘭佛特中心社區	111102	8
111103	江州區	Jiangzhou	武元縣	56.1	62,539	1,114.78	江州中心社區	111103	6
111104	場站區	Changzhan	武元縣	29.7	33,682	1,134.07	場站中心社區	111104	3
111105	東二區	Dong'er	武元縣	55.9	71,209	1,273.86	東二中心社區	111105	7
111106	西二區	Xi'er	武元縣	20.5	42,090	2,053.17	西二中心社區	111106	4
111107	長樂區	Changle	武元縣	45.5	94,724	2,081.85	長樂中心社區	111107	9
111108	未央區	Weiyang	武元縣	75.2	79,113	1,052.03	未央中心社區	111108	8
111109	長安區	Chang'an	武元縣	69.0	54,041	783.20	長安中心社區	111109	5
111110	關白區	Guanbai	武元縣	58.9	64,758	1,099.46	關白中心社區	111110	6
111111	洛門區	Luomen	武元縣	20.2	72,983	3,613.02	洛門中心社區	111111	7
111112	江興區	Jiangxing	武元縣	55.3	70,565	1,276.04	江興中心社區	111112	7
111113	馬場區	Machang	武元縣	61.6	69,682	1,131.20	馬場中心社區	111113	7
111114	渠河區	Qyuhe	武元縣	36.7	65,646	1,788.72	渠河中心社區	111114	6
111115	章漢區	Zhanghan	武元縣	32.9	94,878	2,883.83	章漢中心社區	111115	9
111116	漁市區	Yushi	武元縣	62.6	44,708	714.19	漁市中心社區	111116	4
111117	前線區	Qianxian	武元縣	63.1	103,970	1,647.70	前線中心社區	111117	10
111118	衛東區	Weidong	武元縣	72.9	55,653	763.42	衛東中心社區	111118	5
111119	西港區	Xigang	武元縣	24.6	111,806	4,544.96	西港中心社區	111119	11
111120	水鳳區	Shuifeng	武元縣	64.1	65,272	1,018.28	水鳳中心社區	111120	6
111121	西宅區	Xizhai	武元縣	49.4	103,184	2,088.74	西宅中心社區	111121	10
111122	愛雲區	Aiyun	武元縣	32.0	79,466	2,483.31	愛雲中心社區	111122	8
111123	達雅區	Daya	武元縣	42.0	36,074	858.90	達雅中心社區	111123	3
111124	蒼夏區	Cangxia	武元縣	47.3	62,996	1,331.84	蒼夏中心社區	111124	6
111125	鏡海區	Jinghai	武元縣	65.9	76,332	1,158.30	鏡海中心社區	111125	7
111126	康達區	Kangda	武元縣	57.0	62,824	1,102.18	康達中心社區	111126	6
111127	元翔區	Yuenhsiang	武元縣	35.0	59,158	1,690.23	元翔中心社區	111127	6
111128	重城區	Chongcheng	武元縣	51.8	83,591	1,613.73	重城中心社區	111128	8
111129	學義區	Xyueyi	武元縣	30.8	66,177	2,148.60	學義中心社區	111129	6
111130	中商區	Zhongshang	武元縣	71.5	53,930	754.27	中商中心社區	111130	5
111131	莊生區	Zhuangsheng	武元縣	44.3	63,253	1,427.83	莊生中心社區	111131	6
111132	湘平區	Xiangping	武元縣	64.6	55,898	865.29	湘平中心社區	111132	5
111133	溫廬區	Wenlu	武元縣	33.3	42,967	1,290.30	溫廬中心社區	111133	4
111134	曦鱗區	Xilin	武元縣	71.8	71,235	992.13	曦鱗中心社區	111134	7
111135	山島區	Shandao	武元縣	60.5	51,170	845.79	山島中心社區	111135	5
111136	鵬越區	Pengyue	武元縣	52.8	89,960	1,703.79	鵬越中心社區	111136	9
111137	輝陽區	Hueiyang	武元縣	72.3	57,757	798.85	輝陽中心社區	111137	6
111138	微江區	Weijiang	武元縣	58.2	70,182	1,205.88	微江中心社區	111138	7
111139	樟柚區	Zhangyou	武元縣	23.0	38,976	1,694.61	樟柚中心社區	111139	4
111140	西西區	Xixi	武元縣	21.9	97,588	4,456.07	西西中心社區	111140	9
111141	尚義區	Shangyi	武元縣	24.8	54,173	2,184.40	尚義中心社區	111141	5
111142	忠善區	Zhongshan	武元縣	33.1	37,077	1,120.15	忠善中心社區	111142	4
111143	衡下區	Hengxia	武元縣	58.1	94,998	1,635.08	衡下中心社區	111143	9
111144	庸里區	Yongli	武元縣	32.7	71,937	2,199.91	庸里中心社區	111144	7
111145	六股區	Liugu	武元縣	18.1	103,327	5,708.67	六股中心社區	111145	10
111146	玉貞北區	NorthYuzhen	武元縣	60.9	38,716	635.73	玉貞北中心社區	111146	4
111147	仙虹區	Xianhong	武元縣	62.3	90,000	1,444.62	仙虹中心社區	111147	9
111148	嘉青區	Jiaqing	武元縣	52.7	38,023	721.50	嘉青中心社區	111148	4
111149	安義區	Anyi	武元縣	51.7	72,387	1,400.14	安義中心社區	111149	7
111150	福善區	Fushan	武元縣	17.8	65,637	3,687.47	福善中心社區	111150	6
111151	夕照區	Xizhao	武元縣	47.6	50,080	1,052.10	夕照中心社區	111151	5
111152	楠絲區	Nansi	武元縣	39.3	111,149	2,828.22	楠絲中心社區	111152	11
111153	完淳區	Wanchun	武元縣	37.4	107,769	2,881.52	完淳中心社區	111153	10
111154	炭山區	Tanshan	武元縣	26.0	75,139	2,889.96	炭山中心社區	111154	7
111155	離月區	Liyue	武元縣	32.4	43,588	1,345.31	離月中心社區	111155	4
111156	光耀區	Guangyao	武元縣	74.4	37,556	504.78	光耀中心社區	111156	4
111157	東湖區	Donghu	武元縣	26.4	80,359	3,043.90	東湖中心社區	111157	8
111158	明義區	Mingyi	武元縣	48.2	57,976	1,202.82	明義中心社區	111158	6
111159	毓珍南區	SouthYuzhen	武元縣	51.2	95,496	1,865.16	毓珍南中心社區	111159	9
111160	校場區	Jiaochang	武元縣	40.1	99,905	2,491.40	校場中心社區	111160	10
111161	昌德區	Changde	武元縣	66.6	44,118	662.43	昌德中心社區	111161	4
111201	府上區	Fushang	平島縣	34.5	83,798	2,428.93	府上中心社區	111201	8
111202	柳池區	Liuchi	平島縣	19.4	93,379	4,813.35	柳池中心社區	111202	9
111203	小橋區	Xiaoqiao	平島縣	36.7	93,112	2,537.11	小橋中心社區	111203	9
111204	光漢區	Guanghan	平島縣	47.2	49,671	1,052.35	光漢中心社區	111204	5
111205	坎離區	Kanli	平島縣	26.5	33,640	1,269.43	坎離中心社區	111205	3
111206	玉屏區	Yuping	平島縣	27.0	81,834	3,030.89	玉屏中心社區	111206	8
111207	青沙區	Tsingsha	平島縣	45.2	54,328	1,201.95	青沙中心社區	111207	5
111208	三前區	Sanqian	平島縣	36.3	91,684	2,525.73	三前中心社區	111208	9
111209	豆島區	Doudao	平島縣	44.4	83,734	1,885.90	豆島中心社區	111209	8
111210	玉門區	Yumen	平島縣	52.4	83,704	1,597.40	玉門中心社區	111210	8
111211	星馳區	Xingchi	平島縣	20.8	61,682	2,965.48	星馳中心社區	111211	6
111212	蠣市區	Lishi	平島縣	31.7	62,210	1,962.46	蠣市中心社區	111212	6
111213	頭底區	Toudi	平島縣	50.8	92,121	1,813.41	頭底中心社區	111213	9
111214	交溪區	Jiaoxi	平島縣	21.6	73,027	3,380.88	交溪中心社區	111214	7
111215	黃樓區	Huanglou	平島縣	20.2	67,951	3,363.91	黃樓中心社區	111215	6
111216	榮光區	Rongguang	平島縣	53.5	46,110	861.87	榮光中心社區	111216	4
111217	鶴齡區	Kheling	平島縣	58.0	36,269	625.33	鶴齡中心社區	111217	3
111218	英華區	Yinghua	平島縣	21.8	50,919	2,335.73	英華中心社區	111218	5
111219	清港區	Qinggang	平島縣	52.3	34,016	650.40	清港中心社區	111219	3
111220	清建區	Qingjian	平島縣	49.5	91,772	1,853.98	清建中心社區	111220	9
111221	君毅區	Junyi	平島縣	56.5	73,115	1,294.07	君毅中心社區	111221	7
111222	商陽區	Shangyang	平島縣	19.7	51,557	2,617.11	商陽中心社區	111222	5
111223	紫祥區	Zixiang	平島縣	44.0	91,397	2,077.20	紫祥中心社區	111223	9
111224	姜市區	Jiangshi	平島縣	36.8	45,571	1,238.34	姜市中心社區	111224	4
111225	游沙區	Yousha	平島縣	28.3	70,743	2,499.75	游沙中心社區	111225	7
111226	霧樓區	Wulou	平島縣	29.6	39,896	1,347.84	霧樓中心社區	111226	4
111227	易安區	Yi'an	平島縣	25.0	42,458	1,698.32	易安中心社區	111227	4
111228	尚鎮區	Shangzhen	平島縣	16.6	87,509	5,271.63	尚鎮中心社區	111228	8
111229	無量區	Wuliang	平島縣	57.2	82,713	1,446.03	無量中心社區	111229	8
111230	亭江區	Tingjiang	平島縣	24.6	92,752	3,770.41	亭江中心社區	111230	9
111231	文江區	Wenjiang	平島縣	15.4	68,778	4,466.10	文江中心社區	111231	7
111232	南夢宮區	Namco	平島縣	32.3	89,039	2,756.63	南夢宮中心社區	111232	8
111233	牧心區	Muxin	平島縣	57.0	62,392	1,094.60	牧心中心社區	111233	6
111234	灌東區	Guandong	平島縣	37.5	76,831	2,048.83	灌東中心社區	111234	7
111235	胡渡區	Hudu	平島縣	53.2	69,832	1,312.63	胡渡中心社區	111235	7
111236	風寺區	Fengsi	平島縣	36.3	73,816	2,033.50	風寺中心社區	111236	7
111237	蓮峰區	Lianfeng	平島縣	57.9	67,239	1,161.30	蓮峰中心社區	111237	6
111238	梅象區	Meixiang	平島縣	28.9	69,306	2,398.13	梅象中心社區	111238	7
111239	瑞桑區	Ruisang	平島縣	25.6	71,697	2,800.66	瑞桑中心社區	111239	7
111240	甜根區	Tiangen	平島縣	37.0	90,122	2,435.73	甜根中心社區	111240	9
111241	燈樓區	Denglou	平島縣	45.3	36,144	797.88	燈樓中心社區	111241	3
111242	浣水區	Huanshui	平島縣	16.0	62,561	3,910.06	浣水中心社區	111242	6
111243	滎水區	Yingshui	平島縣	28.7	44,207	1,540.31	滎水中心社區	111243	4
111244	九霄區	Jiuxiao	平島縣	27.9	70,137	2,513.87	九霄中心社區	111244	7
111245	桐楊區	Tongyang	平島縣	27.0	36,486	1,351.33	桐楊中心社區	111245	3
111246	冰口區	Bingkou	平島縣	17.0	52,554	3,091.41	冰口中心社區	111246	5
111247	漓康區	Likang	平島縣	25.6	78,443	3,064.18	漓康中心社區	111247	7
111248	曲灘區	Qyutan	平島縣	22.4	91,608	4,089.64	曲灘中心社區	111248	9
111249	深水區	Shenshui	平島縣	15.0	69,084	4,605.60	深水中心社區	111249	7
111250	沙洋區	Shaayang	平島縣	32.0	86,358	2,698.69	沙洋中心社區	111250	8
111251	苜蓿區	Muhsyu	平島縣	51.8	74,590	1,439.96	苜蓿中心社區	111251	7
111252	莓園區	Meiyuan	平島縣	13.7	31,659	2,310.88	莓園中心社區	111252	3
111253	黑貓區	Heimao	平島縣	35.2	31,984	908.64	黑貓中心社區	111253	3
111254	後金區	Houjin	平島縣	19.8	87,556	4,422.02	後金中心社區	111254	8
111255	安樂區	Anle	平島縣	14.6	79,643	5,455.00	安樂中心社區	111255	8
111256	城東區	Chengtung	平島縣	43.4	92,319	2,127.17	城東中心社區	111256	9
111257	衛健區	Weijian	平島縣	38.2	80,525	2,107.98	衛健中心社區	111257	8
111258	荊山區	Jingshan	平島縣	45.3	51,604	1,139.16	荊山中心社區	111258	5
111259	大永區	Dayong	平島縣	30.2	45,640	1,511.26	大永中心社區	111259	4
111260	廷名區	Tingming	平島縣	57.9	30,636	529.12	廷名中心社區	111260	3
111261	鴻陽區	Hongyang	平島縣	41.8	47,827	1,144.19	鴻陽中心社區	111261	5
111301	平島區	Flatisland D	玄武縣	57.0	49,370	866.14	平島中心社區	111301	5
111302	玄武區	XuanwuD	玄武縣	46.6	49,003	1,051.57	玄武中心社區	111302	5
111303	丁口區	Dingkou	玄武縣	45.5	97,681	2,146.84	丁口中心社區	111303	9
111304	火城區	Huocheng	玄武縣	49.5	61,337	1,239.13	火城中心社區	111304	6
111305	後房區	Houfang	玄武縣	55.6	31,542	567.30	後房中心社區	111305	3
111306	青鳥區	Qingniao	玄武縣	57.2	47,023	822.08	青鳥中心社區	111306	4
111307	太常區	TaiChang	玄武縣	25.9	58,406	2,255.06	太常中心社區	111307	6
111308	梓殿區	Tzedien	玄武縣	43.3	55,343	1,278.13	梓殿中心社區	111308	5
111309	四環區	Sihuan	玄武縣	12.7	45,814	3,607.40	四環中心社區	111309	4
111310	琴城區	Qincheng	玄武縣	53.8	69,427	1,290.46	琴城中心社區	111310	7
111311	泳陽區	Yongyang	玄武縣	19.9	69,213	3,478.04	泳陽中心社區	111311	7
111312	甸中區	Dienchung	玄武縣	21.8	68,175	3,127.29	甸中中心社區	111312	6
111313	徹山區	Cheshan	玄武縣	50.9	38,105	748.62	徹山中心社區	111313	4
111314	鋼木區	Gangmu	玄武縣	43.4	83,419	1,922.10	鋼木中心社區	111314	8
111315	鳴鳳區	Mingfeng	玄武縣	22.4	94,259	4,207.99	鳴鳳中心社區	111315	9
111316	祠壇區	Citan	玄武縣	53.0	94,112	1,775.70	祠壇中心社區	111316	9
111317	烏頭區	Wutou	玄武縣	13.7	56,605	4,131.75	烏頭中心社區	111317	5
111318	長干區	Changgan	玄武縣	13.7	81,817	5,972.04	長干中心社區	111318	8
111319	翔宇區	Xiangyu	玄武縣	49.9	58,602	1,174.39	翔宇中心社區	111319	6
111320	箐陽區	Jingyang	玄武縣	28.0	37,627	1,343.82	箐陽中心社區	111320	4
111321	梧下區	Wuxia	玄武縣	22.8	68,658	3,011.32	梧下中心社區	111321	7
111322	矽石區	Guishi	玄武縣	19.8	48,368	2,442.83	矽石中心社區	111322	5
111323	文心區	Wenxin	玄武縣	40.5	38,638	954.02	文心中心社區	111323	4
111324	蓋林區	Gailin	玄武縣	39.3	31,903	811.78	蓋林中心社區	111324	3
111325	確西區	Quexi	玄武縣	37.5	55,675	1,484.67	確西中心社區	111325	5
111326	美菰區	Meigu	玄武縣	43.1	88,320	2,049.19	美菰中心社區	111326	8
111327	南落區	Nanluo	玄武縣	57.1	52,826	925.15	南落中心社區	111327	5
111328	正興區	Zhengxing	玄武縣	16.0	48,991	3,061.94	正興中心社區	111328	5
111329	外洋區	Waiyang	玄武縣	47.2	54,605	1,156.89	外洋中心社區	111329	5
111330	飛鳶區	Feiyuan	玄武縣	52.8	51,410	973.67	飛鳶中心社區	111330	5
111331	雙溪區	Shuangxi	玄武縣	16.4	101,963	6,217.26	雙溪中心社區	111331	10
111332	羅峰區	Luofeng	玄武縣	46.0	77,024	1,674.43	羅峰中心社區	111332	7
111333	青雷區	Qinglei	玄武縣	30.0	34,438	1,147.93	青雷中心社區	111333	3
111334	巨峰區	Jufeng	玄武縣	23.7	61,749	2,605.44	巨峰中心社區	111334	6
111335	關街區	Guanjie	玄武縣	25.3	48,343	1,910.79	關街中心社區	111335	5
111336	偏山區	Pianshan	玄武縣	44.5	97,167	2,183.53	偏山中心社區	111336	9
111337	寧洋區	Ningyang	玄武縣	49.3	49,570	1,005.48	寧洋中心社區	111337	5
111338	汐夜區	Hsiyeh	玄武縣	20.3	43,748	2,155.07	汐夜中心社區	111338	4
111339	靖遠區	Jingyuan	玄武縣	41.6	74,271	1,785.36	靖遠中心社區	111339	7
111340	通湖區	Tonghu	玄武縣	33.3	62,016	1,862.34	通湖中心社區	111340	6
111341	草店區	Caodian	玄武縣	16.3	71,176	4,366.63	草店中心社區	111341	7
111342	庚健區	Gengjian	玄武縣	48.5	83,241	1,716.31	庚健中心社區	111342	8
111343	長雨區	Changyu	玄武縣	15.9	96,017	6,038.81	長雨中心社區	111343	9
111344	長福區	Changfu	玄武縣	53.0	31,583	595.91	長福中心社區	111344	3
合計	166區	—	三縣全域	6,609.0	11,027,739	1,668.59	柳池區市府路76號	1010	1058

歷史地域與專業片區

三縣名保留歷史與地域序列，武元區和武元縣、平島區和平島縣各有不同範圍；平島區名錄列玄武縣地域序列，不能僅憑同名把它移入平島縣。市轄區代碼以前四位反映相應地域，城市代碼KHC和行政代碼101另依名錄使用。

港區、機場、大學片區、商務區和歷史保護片區屬於專業或功能範圍，可以跨區協作，不在166區之外另立正式市轄區。城市區劃圖以三縣全域為外緣，清溪地區及都市圈採用不同線型，外圍清平縣、清水縣、平坡縣等九縣不因經濟聯繫而列入市域。

交通

主條目：清平市交通

清平市的交通體系由全國鐵路、公路、河海航運與航空組成，市內交通則以地鐵、市郊鐵路、有軌電車和公共汽車為骨幹，輔以輪渡、出租運輸及步行騎行。國家首都、港口和大學集群帶來的出行具有不同時間與空間特徵，中心城區與外圍新城之間的通勤尤其密集。

航空

清平元翔國際機場及公共交通接續。

清平元翔國際機場位於城市外圍，承擔國際客運、國內幹線與航空貨運，通過城際鐵路和高速公路聯繫中心城區。機場服務範圍不限於清平市，也包括清江省北部和都市圈周邊縣市。機場與城市之間的鐵路使旅客可在長途鐵路、地鐵及航空之間轉換，行李和夜間交通服務則依靠專線客車及出租運輸補充。

首都空域內公務、民航和其他飛行活動需要協調。部分貨運、訓練與低成本航空功能逐漸向都市圈其他機場分擔，機場分工也減少了單一設施中斷造成的影響。城市外圍機場帶動倉儲、會展和旅館發展，同時對周邊用地高度、噪聲控制及生態空間提出限制。

海霧、強風和雷雨可能引起航班延誤，機場與鐵路客運之間需要及時共享運行信息。貨運體系以高時效商品、醫藥、生鮮和精密設備為主要服務對象，冷鏈和海關監管設施與公路物流園聯繫緊密。航空貨運並不替代港口大宗運輸，而是在時間敏感型供應中發揮作用。

清平元翔國際機場於1978年投入民航運營，2006年啟用第二航站樓，2025年設兩座客運航站樓及三條跑道。2024年旅客吞吐量4,860萬人次，貨郵吞吐量126萬噸；機場快線全程52.6公里，清平中央站至機場航站樓站約需36分鐘。清平航空、大和航空與清平南方航空在此經營主要航線。

鐵路

鐵路：清平市城市景觀與相關設施。

清平市是共和國鐵路網主要起點和換乘中心，多條國家幹線向南、西和東南延伸，連接全國主要城市、工業區和港口。中央客運站群承擔長途與高速列車，場站區集聚編組、維修及貨運設施。鐵路在城市近代擴展中既提供運輸，也形成工人居住、倉儲與製造業走廊。

市郊鐵路聯繫清平縣、平坡縣、清水縣及青山市等周邊地區。與地鐵相比，市郊鐵路承擔更長距離的跨行政區出行，班次與票務需要兼顧通勤和非通勤旅客。大型換乘站通過公交集散、步行通道和自行車停放聯繫周邊社區，外圍站點還設接駁停車設施。

貨運鐵路進入西港及綜合物流區，承擔集裝箱、大宗商品和工業物資轉運。老城沿河的部分鐵路專用線隨生產外遷而退出使用，一些轉為城市慢行和遺產展示空間。仍在運營的貨運線則需要控制平交道口和沿線噪聲，防止運輸活動與居民通行衝突。

首都客流具有工作日通勤、學生返校、公共典禮及旅遊等多重高峰。鐵路安排注重不同站場之間的分工，避免所有長途客運都進入單一歷史車站。舊中央車站的建築保護與站房更新並行，歷史立面、候車秩序和無障礙設施需要在同一空間中協調。

清平市主要對外鐵路及市域線路（2025年）

線路	清平境內主要節點	通達方向及功能
清五高速鐵路	清平南站—清水北站	五重山市方向，銜接外交及科研中心
清和高速鐵路	清平中央站—清平南站	和風鎮市方向，國家行政與議會交通
清天鐵路	清平中央站—平坡站	天水市方向，客貨兼營
清海鐵路	清平東站—沿海客運走廊	海燕市方向，沿海城際運輸
S1清新線	清平中央站—清新市，67.4公里	聯繫清平縣，2025年運營
S2平坡線	清平西站—北方市，81.2公里	聯繫平坡縣，2025年運營
S3清水線	清平南站—清水站，73.8公里	聯繫清水縣，2025年運營
青山跨海鐵路	清平東站—青山站，58.6公里	聯繫青山市，兼顧通勤和區域客流

公路

公路：清平市城市景觀與相關設施。

城市公路採用環線和放射線結合的形態。環城道路分擔過境運輸，港區通道聯繫碼頭及物流基地，放射狀幹道進入本島內陸。舊城道路沿歷史河道和城牆形成，路幅較窄，不能單靠拓寬解決全部交通需求。交通管理強調公共運輸優先、貨車分時和換乘銜接。

高速公路

環城高速承擔跨城車輛繞行與外圍新城聯絡，港區高速承接集裝箱和能源運輸，機場高速聯繫航空樞紐及會展片區。高速出入口周邊容易形成倉儲和商業開發，規劃同時預留排水、消防和慢行通道，避免快速路成為社區之間的障礙。

港口貨車儘量通過專用通道接入環線，減少進入歷史核心區。節慶、大型會議和國家典禮期間，部分道路實行臨時交通組織，公交與軌道系統承擔增加的客流。沿海高速在強風、海霧和潮水影響下需採取限速或臨時關閉措施，備用路線因此是路網安排的重要部分。

清平市主要高速公路

編號及名稱	主要節點	功能
G0101清平環城高速	機場、南站、西港及外圍新城	閉合環線，全長148公里
G01清五高速	清平南部樞紐—清水—五重山方向	本島南向幹線
G02清天高速	清平西部樞紐—平坡—天水方向	西向區域幹線
G03清海高速	清平東部樞紐—沿海城鎮—海燕方向	沿海乾線
S101機場高速	環城高速—清平元翔國際機場	機場集疏運，全長31公里
S102西港高速	西港碼頭—環城西樞紐	貨運專用走廊，全長26公里

國道

國道連接清平市與全國其他地區，是幹線客運、農產品供應和一般貨運的重要通路。部分早期國道已經融入連續建成區，兼有城市主幹路功能，其沿線學校、市場與住宅密集。道路改造以路口組織、公共交通停靠和過街安全為重點，而非全部保持高速行車條件。

國道進入都市圈後與市郊鐵路及物流園交會，農產品和消費品可在外圍配送中心分撥。重型運輸在此轉接城市配送車輛，既減少中心城區車輛負擔，也形成對倉儲、停車及駕駛員服務的需求。101國道連接清平市與五重山方向，102國道通往天水方向，103國道聯繫沿海城鎮；城區內分別與南出城大道、西部公路和濱海大道銜接。

省道

省道主要聯繫清江省內縣市、沿海城鎮與清平市各副中心，兼有跨界公交、短途物流和郊區旅遊功能。部分道路沿堤岸、河谷和傳統聚落延伸，改善通行時需兼顧農業排灌、沿線生活及歷史橋樑。連接外圍學校、醫院和鐵路站的支路，對居民日常出行具有直接作用。

都市圈道路養護和公交站點設置涉及不同地方政府，跨界路段的照明、標識和步行設施需要統一銜接。洪澇期間，可通行省道又是城區補給和疏散的備用通道。道路網絡的可靠性因此不僅取決於車道數量，也取決於橋樑、低洼路段及替代路線的配置。

201省道聯繫清平市與清新，202省道通往平坡，203省道沿清溪河通往清水縣，204省道串聯沿海港鎮。四條省道均與市郊鐵路站點形成接駁，部分路段開行跨市縣公交。

航運

航運：清平市城市景觀與相關設施。

清平港兼具遠洋港、內河港、漁港和客運港功能。內陸貨物經清溪河及鐵路進入，海船通過青山海峽連接外海。西港以集裝箱、能源和工業貨運為主，清港兼顧綜合貨運、國際客運與近海航運，漁市港保留水產交易、漁船補給和輪渡功能。

河口航道需要定期疏浚和維護導助航設施，船舶進出受吃水、潮汐、霧況及交會條件限制。港口建設將深水裝卸、危險品作業與城市公共岸線分區安排，保障消防、救援和污染事故處置通道。港區與鐵路、公路銜接的效率，對全國貿易網絡具有較大影響。

清溪河內河航運服務建材、農產品及一般貨物，客運輪渡則連接兩岸和近海島嶼。橋樑增多後，一些傳統渡口的通勤作用減弱，但仍為島嶼居民和特定社區提供服務。沿岸遊覽航線兼有旅遊和城市歷史展示功能，其運行條件與生產性船舶有所區別。

老港區隨着大型貨運外遷而轉型，部分倉庫、船塢和鐵路遺存改作文化設施或公共空間。仍保留作業的碼頭不宜完全旅遊化，港口社區所需的修理、補給和小型交易場所也在城市更新中受到關注。航運安全、生態岸線與居民親水需求之間的平衡，是清平濱水規劃的長期議題。

2024年，清平港貨物吞吐量5.62億噸，集裝箱吞吐量2,684萬標準箱。西港主要承擔集裝箱和能源運輸，清港以綜合貨運、客運和近海航線為主，漁市港承擔水產品交易及漁船補給。清平港務集團統一管理公共碼頭設施，清平海事局負責相應水域通航安全，內河駁船在清溪河港區與海港之間轉運。

公共交通

公共交通承擔跨區通勤和大量非機動車擁有者的出行。軌道線路聯繫政務、商務、大學和港區，各類公交補充街區內部及夜間服務。系統之間的換乘距離、運營時段和票務銜接，直接影響外圍居民能否便利地進入中心城區。

公交車

公共汽車覆蓋舊城、外圍住宅區、產業園和都市圈邊界，線路分為幹線、社區接駁、機場專線與夜間服務等類型。舊城部分道路不宜通行大型車輛，較小車型承擔社區接駁；外圍道路則通過公交專用路段和信號優先提高穩定性。醫院、學校及鐵路站附近的站點重視無障礙和候車空間。

港口換班、清晨市場和夜間文化活動形成常規高峰之外的出行需求。公交調整因此除客流總量外，還關注服務是否覆蓋早晚班勞動者。跨界線路需要協商票價分擔和運營責任，避免行政邊界處換乘次數增加。惡劣天氣時，地面公交也承擔軌道停運後的替代運輸。

有軌電車主要服務老城區和部分外圍居住區，是聯邦時期交通建設的延續。其沿街運行與歷史景觀聯繫較緊密，更新包括車輛、軌道、站台及路口安全。部分路段與其他交通共享道路，需要限制停車和減少交叉干擾，保持電車運行的連續性。

清平部分骨幹公交及有軌電車線路

線路	主要節點	服務特點
1路	武元城—平島市場—中央車站	舊城南北骨幹線，首班05:00，末班00:30
8路	格蘭佛特宮—聖約翰大教堂—清港客運站	文化區與客運港聯繫線
16路	中央車站—中商—東湖大學城	大學與商務通勤線
101路	西港工人文化宮—場站物流園	港口換班線，24小時運營
T1線	武元南門—平島—清港	1931年開通，現運營16.8公里
T2線	格蘭佛特—長樂—東湖	1972年開通，現運營21.4公里
T3線	漁市—鏡海—濱海新城	2012年開通，現運營24.6公里

截至2025年，清平公交運營常規線路612條、夜間線路38條；有軌電車3條線路共62.8公里。中心城區公交與地鐵使用清平交通卡結算，市郊線路按區段計費並提供聯程優惠。

地鐵

地鐵：清平市城市景觀與相關設施。

地鐵承擔中心城區、中央政務區、主要副中心及大型客運樞紐之間的大運量運輸。早期線路服務密集舊城，站距較近；後續線路向外圍住宅、大學和產業片區延伸。不同建設時期的站廳、通道和車輛條件存在差異，部分換乘站需要通過改造縮短步行距離。

線路佈置不僅追求進入中心區，也重視副中心之間的橫向聯繫，以減少所有客流都經核心節點換乘。學校集中區、鐵路站及大型醫院附近的客流分佈與辦公區不同，運營組織需要安排相應運力。地鐵與市郊鐵路在大型車站分擔短途和長途通勤。

地下車站位於河口低地，出入口標高、防水閘門、泵房和備用供電構成防澇體系。極端降雨時，停運和疏散判斷需要結合地面水情與河潮水位。無障礙電梯、觸覺引導、清晰標識及多語言信息則是首都公共交通服務的重要組成。

清平地鐵運營線路（2025年）

線路	起訖站	里程	開通年份	主要服務片區
1號線	武元北—清平南站	42.6公里	1964年	武元、平島及南部鐵路樞紐
2號線	西港—東湖	38.2公里	1976年	港區、中商及大學片區
3號線	格蘭佛特—南部新城	46.1公里	1988年	文化街區、中央車站及新城
4號線	中央站環線	35.4公里	1998年	中心城區環線
5號線	學義—鏡海	51.8公里	2007年	科研區、關白及濱海居住區
6號線	清平西站—清平東站	44.7公里	2015年	東西鐵路樞紐及外圍副中心
7號線	北岸新城—清水門戶	58.3公里	2020年	北部住宅區、場站及南部走廊
8號線	西部大學園—濱海新城	49.5公里	2024年	外圍橫向聯繫線

8條地鐵線路運營里程合計366.6公里，車站數按線路站次計為247座，換乘站不重複計為214座。清平機場快線另列為機場鐵路，不計入地鐵里程；市郊鐵路亦單獨統計。2024年地鐵日均客運量約568萬人次，普通線路運營時段大體為05:30—00:30。

出租車

出租車和預約出租運輸補充公共交通難以直接覆蓋的時段與路線，主要服務行李攜帶、夜間出行、醫院往返及商務旅客。機場、鐵路站和大型公共設施設專用候車區，減少車輛在普通道路上長時間停留。核心區的上落客點與步行街、安保區域及公交站保持銜接。

網絡預約提高了供需匹配效率，也使熱點區域短時聚集車輛。城市管理通過明確上客點、電子排隊和臨時調度處理大型活動散場需求。對於老年人和不熟悉電子服務的旅客，人工叫車、現金及其他便捷支付方式仍有作用。

橋樑

橋樑：清平市城市景觀與相關設施。

清平河網密集，橋樑既連接兩岸，也影響航道、排水和城市景觀。傳統橋樑多跨越內河與城濠，現代幹線橋承擔跨清溪河和港區交通。橋位選擇需要同時滿足通航淨空、行洪斷面、兩岸道路銜接與歷史環境保護，不能只以直線距離決定。

武元橋聯繫舊城與宮城外圍的公共交通走廊，平島大橋服務傳統商業地區，清港大橋分擔港區運輸，東湖橋則與大學及居住片區相連。這些功能不同的橋樑在斷面、貨車通行及人行安排上有所區別。歷史石橋保留的橋欄、台階和水岸關係，亦是地方建築研究的對象。

橋樑由渡口替代設施發展為城市主要通道，也改變了市場和商業位置。部分渡口衰落，橋頭形成新的公交和零售節點；某些高架引道則分隔鄰里。更新工程因此重視橋下公共空間、連續步行和照明，減少橋樑設施對社區生活的割裂。

跨河橋的檢修、強風關閉和重大事故可能引起較大範圍繞行。道路、軌道與輪渡之間保持替代關係，有助於提高交通韌性。沿岸夜景設計則避免過度照明影響居民、船舶識別和濕地鳥類活動。

清平市主要跨河橋樑

橋樑	通車年份	全長	主要功能
武元橋	1896年；1982年改建	680米	舊城與宮城外圍聯繫，設電車軌道
平島大橋	1958年	1,240米	傳統商業區跨清溪河通道
清港大橋	1987年	2,860米	綜合港區貨運及城市交通
東湖橋	1994年	920米	大學與居住片區聯繫，設連續步行通道
鏡海大橋	2011年	4,180米	河口東西兩岸及濱海新城聯繫

經濟

主條目：清平市經濟

概況

概況：清平市城市景觀與相關設施。

清平市經濟以服務業為主體，金融、航運、貿易、公共管理、信息通信、高等教育與文化產業共同構成全國性的經濟組織中心。與以大型工廠和礦產開採為主的城市相比，清平市的優勢集中於資金調度、企業管理、技術設計、市場交易和專業服務。大量商品在外地生產，卻經由清平市的企業總部、結算機構與運輸網絡進入全國市場。

清平市的經濟空間具有明顯分工。平島舊城延續批發、零售及小型專業服務，中商和長安等地區集中現代辦公和金融業務，港區形成貨運、船務和倉儲網絡，學義、東湖及大學周邊聚集研究與技術服務。外圍新城承接物流、會展、製造和部分後台辦公，都市圈周邊縣市則提供農業、工業用地和勞動力。市域經濟與都市圈經濟高度相關，但統計時仍須區別範圍。

國家機關、大學、醫院和國有企業總部為城市提供相對穩定的就業及消費需求，也吸引法律、會計、諮詢、出版和會議服務。其影響不僅體現在機構本身的僱員規模，還包括科研採購、建築維護、餐飲住宿和交通服務。中心城區在工作日集聚大量通勤者，商業活動與城市常住人口的空間分佈並不完全一致。

土地和住房成本上漲推動部分生產與生活服務外遷。總部留在中心城區、研究設施分佈大學片區、生產和倉儲佈置都市圈外圍，成為常見組織形式。這種分工擴大經濟腹地，也增加跨界通勤、能源供應和物流協調的需要。城市對港口開放、外部糧食和能源供應依賴較高，國際貿易波動或交通中斷會通過金融、運輸和消費多個渠道傳導。

清平市主要經濟片區及功能

片區	主要活動	關聯設施及發展特點
武元及中央政務片區	公共管理、法律、會議和文化服務	國家及地方機關、禮儀設施、博物館；兼顧日常公共通行
平島傳統商埠	批發零售、餐飲、小型金融及專業服務	店宅、市場和商號延續；更新受歷史街巷尺度約束
長安、中商及關白周邊	金融、總部、商務服務	辦公樓、結算及會議設施密集，工作日通勤需求較高
西港、清港、漁市沿岸	航運、物流、港口修理及水產交易	生產岸線、冷鏈、鐵路專用線與港口社區共同組成
學義、東湖及大學片區	科研、高等教育、技術服務和醫療	高校、研究院、實驗設施及學生社區聯繫緊密
外圍新城及交通節點	會展、物流、先進製造和居住服務	依託機場、鐵路和環線形成多個次級就業中心

2024年，清平市地區生產總值為18,420億清平元，按可比價格增長3.6%。第一、第二、第三產業增加值分別為110億、2,486億和15,824億清平元，第三產業佔比85.9%。2022年人口統計繼續使用11,027,739人的原有口徑。

2024年清平市主要經濟指標

項目	數值
地區生產總值	18,420億清平元
第一、第二、第三產業結構	0.6∶13.5∶85.9
地方一般公共預算收入	2,368億清平元
社會消費品零售總額	7,940億清平元
貨物進出口總額	10,860億清平元
住宿接待遊客量	3,460萬人次

農業

農業：清平市城市景觀與相關設施。

農業在全市經濟中所佔比重較小，但市域外圍仍保留稻作、蔬菜、果園、苗圃和水產養殖。清溪河下游平原依靠河網與灌排設施形成農業景觀，較高地勢適合村落和倉儲，低地則需要閘渠調節水位。城市擴張後，連續耕地被道路與住宅分割，近郊農業逐漸轉向鮮活、短周期和適應城市消費的產品。

蔬菜、食用菌、鮮蛋和部分乳製品依託清晨批發及冷鏈配送進入市場。近郊生產與全國採購相互補充，清平並不依靠市域農業獨立滿足千萬級人口需求。鐵路和公路將其他聯邦主體的糧食、肉類及耐儲食品運至外圍集散設施，再由城市配送進入零售市場、學校、醫院和食堂。

河口漁業包括近海捕撈、河口作業和適宜水域的養殖。漁市區及相關港點提供水產品交易、補冰、船具維修和漁獲轉運，傳統漁民社區保留與潮汐、天氣和魚汛相聯繫的生活節律。港口航道、生態保護、水質和養殖之間存在用水用岸競爭，部分沿岸生產逐漸向條件適宜地區調整。

農林教學和研究也是清平農業的重要組成部分。清平農林大學及相關機構開展作物、林地、水土和城市綠化研究，近郊試驗地兼有教學功能。都市農業還包括社區菜園、學校實踐園和城市苗圃，但其供給規模與專業農業不同，主要提供教育、休閒及環境服務。

工業

工業：清平市城市景觀與相關設施。

清平近代工業沿港口、河岸與鐵路發展，曾形成造船修理、機械、食品、印刷及倉儲加工集群。聯邦時期的大型公共工程和鐵路港口建設擴大了工業就業，工人住宅、文化宮和專用線形成相互聯繫的城市空間。戰時佔領與轟炸嚴重破壞生產設施，戰後首先恢復與運輸、住房及日常供給有關的生產。

隨着服務業擴張和環境要求提高，土地佔用大、污染較重的生產逐漸向外圍及其他城市轉移。市內保留精密製造、醫藥、食品加工、印刷、電子設備、港口維修和研發試製等活動。老工業區轉型並非全部退出生產，一些企業在改造廠房、調整工序和減少排放後繼續運營，與文化設施和新建住宅形成混合空間。

清平集中了多家全國性國有工業企業總部，其生產網絡遍佈共和國。總部承擔管理、工程設計、技術研發、資金調度和國際採購，辦公所在地不能直接等同於主要工廠所在地。清平核工業、航空工業、電子科技、兵器工業、石油化工及能源企業，反映了這種全國性管理職能。

部分駐清平國有企業總部

企業名稱	名錄所列所在區	在城市經濟中的主要聯繫
清平核工業集團有限公司	長安區	工程管理、科研設計及產業協作
清平航空工業集團有限公司	光漢區	航空工業管理、研發和國際採購
清平電子科技集團有限公司	福善區	電子技術研發及產業組織
清平兵器工業集團有限公司	西西區	工業管理、設計及配套協作
清平石油化學工業集團有限公司	武元區	石化產業管理及專業服務
清平石油天然氣集團有限公司	沙洋區	油氣產業組織與供應鏈聯繫
清平國家電力集團有限公司	平島區	全國電力業務管理及技術服務
清平國家能源集團有限公司	關白區	能源產業協調與企業管理

企業總部形成若干具有歷史連續性的街道節點：清平核工業集團位於天津路22號，國家能源集團位於同路884號；清平石油化學工業集團位於武元路西南288號，國家電力集團位於夜行路858號。電子科技集團位於密山路322號，移動通訊集團位於高三路84號。這些街道上的管理與研發活動，同港區和外圍產業設施形成分工。

高等院校、國家科研機構和企業研究院之間的合作，為電子通信、材料、交通、海洋和醫學技術提供人才及試驗條件。部分研究成果在都市圈外形成生產基地，清平保留設計和服務環節。城市工業政策因而既涉及本地廠房，也涉及跨地區合作、知識流動和工程人才培養。

商業

商業：清平市城市景觀與相關設施。

平島商埠的商業依碼頭、城門和市場展開，早期貨棧兼具住宿、倉儲與信用中介功能。行會和商號組織糧食、鹽、木料、紡織品及海產交換，城市消費又受宮廷、軍隊和行政機關影響。近代銀行、保險、百貨和郵購發展後，清平市逐漸形成超越本地市場的全國性商業網絡。

1968年戰後開放使港口重新接入國際貿易。海運代理、報關、檢驗、貨運保險、船舶管理和結算機構圍繞港口發展，商貿活動逐步從單純貨物轉運轉向專業化供應鏈服務。清平港承擔全國進出口聯繫，市內商業機構亦為其他港口和內陸企業提供信息及金融服務。

金融業集中於全國性銀行、保險、證券和結算業務，傳統商號及社區金融則保持較分散的分佈。企業總部、國際貿易與公共工程產生對融資、審計、資產管理和法律服務的需求。商務片區的高層辦公與舊城小型商鋪服務不同市場，共同組成層次較多的城市商業體系。

現代零售包括百貨、購物中心、街區商店、專業市場和電子商務。中央車站、地鐵換乘點及大學周邊形成面向通勤者和學生的消費節點，外圍新城則出現兼有購物、餐飲和公共活動的地區中心。傳統鮮食市場仍承擔日常生活供給，其開放時間、攤位租金和卸貨條件直接關係周邊居民與小商戶。

夜間經濟在老城食街、港口換班區域和文化場館周邊較為活躍，經營節律與辦公商務區不同。餐飲外送和即時配送擴展了服務範圍，也增加騎行、停車及噪聲管理需求。城市商業更新需要同時處理遊客消費、居民日常採購和低收入勞動者服務，單純提高商業租金可能擠出原有社區所需業態。

旅遊業

清平市的旅遊資源以古都、商埠、宗教建築、戰爭紀念和現代首都景觀為主，商務、會議、探親與大學訪問亦帶來較多旅客。武元城、格蘭佛特宮和聖約翰大教堂構成歷史文化遊覽核心，平島舊城、濱河街道及港口遺存展示日常生活與近代發展。兩項建築群均於1993年列入世界文化遺產名錄。

不同遊覽地區具有不同使用要求。宮城部分空間用於國家禮儀，宗教建築仍舉行禮拜和教務活動，戰爭紀念場所重視肅穆及教育功能，老城街巷則是居民生活空間。旅遊組織需要協調開放時間、禮儀、社區通行和保護要求，避免把所有歷史建築統一改造成商業展示設施。

濱水步道、河上遊覽、港口工業遺產及大學博物館使城市旅遊向傳統景點之外延伸。部分遊客沿鐵路進入周邊縣市，形成中心城區與都市圈共同服務的短途旅行網絡。遊客密集也帶來交通、住宿價格及舊城商業化問題，導覽和公共服務逐步向多個片區分散。

政治

清平市是國家首都、清江省行政中心和地級市政府駐地，三種職能疊加使其公共管理具有較強協調性。國家機關和省級機關駐市並不改變清平市所屬清江省的行政地位。首都事務與普通市政事務在交通、治安、土地和公共設施方面聯繫緊密，重大事項需要相應層級機關共同處理。

地方首長

柳池區的清平市人民政府。

市人民政府的執政官為市長，領導市政府及各下屬局履行地方行政職責。依憲法第六十七條，地級市人民政府向上受最高蘇維埃城市自治部門監督，並對本市公民及所屬聯邦主體政務院直接負責。市轄區公所包含市政府各局的派出機構，區長為區公所執政官，不另設一套完整的分權部門。

市級行政工作包括城市規劃、道路、住房、環境、公共衛生和其他地方服務，部分事務與聯邦及省級部門共同實施。地方蘇維埃、公民參與機制與行政機關具有各自職責，機構名稱和權限應依共和國制度理解。清平市的負責人不能因首都地位而被直接稱為聯邦主體執政官。

清平市地方公共機構及其職責關係

層級或機構	主要職責	與城市治理的關係
清平市蘇維埃	地方代表和議事	依共和國制度參與地方公共事務
清平市人民政府及市長	地級市行政管理	執行地方管理、統籌市政與公共服務
各市轄區公所及區長	區域服務和市級局派出事務	對本區公民及市人民政府負責
社區組織及居民議事	社區公共事務	反映街區需求，參與生活服務及鄰里協調
清平市中級人民法院	地級市層面司法	依憲法規定設置，不因首都駐有最高法院而替代

清平市主要現任領導人（2025年）

職務	姓名	到任時間	職責
市蘇維埃書記處書記	沈文瀾	2023年7月	地方蘇維埃議事與書記處工作
市人民政府市長	陸景衡	2023年7月	市級行政工作
市人民政府常務副市長	高橋正彥	2023年8月	綜合協調、交通及城市運行
市中級人民法院院長	葉知秋	2024年1月	市級司法審判
市人民檢察院檢察長	許廷修	2024年1月	市級檢察工作

正式定都以來歷任市長

任期	姓名	主要市政工作
1996—2003年	周啟川	首都公共設施與戰後住宅整治
2003—2011年	林紹鈞	地鐵擴建和西港集疏運
2011—2019年	陳靜如	河岸修復及公共服務均衡
2019—2023年	羅文濟	軌道成網及老城更新
2023年至今	陸景衡	都市圈協調、住房與氣候適應

國家行政機關在多座城市設有工作節點。國家政務院辦公廳下設平島秘書局、和風鎮秘書局和五重山秘書局，分別承擔相關駐地的工作銜接；機關名錄另列清平市稅務局及清江省稅務局。這種佈局使中央行政、議會聯絡和外交事務能夠跨城運行。

2024年起，米哈伊爾·阿列克謝耶維奇·米赫沙任最高蘇維埃主席團主席，李善玉任國家政務院院長。二者分別為國家元首及政府首腦，與市級領導人分屬不同職務。在地方職務體系中，市蘇維埃主要負責人稱書記處書記，市人民政府主要負責人稱市長；城市教育、科研、翻譯和衛生等行業採用相應專業職務體系。

清平市的政治活動與全國多黨格局相聯繫。2021年最高蘇維埃公民院470席中，清平共產黨佔223席、清平保守黨74席、清平國民黨56席、清平社會主義民主黨54席，其餘政黨共63席；同表所列主席團席位合計100席。上述數字為聯邦層面席位，不是清平市蘇維埃構成。

社會運動

社會運動：清平市城市景觀與相關設施。

351年的公民暴動在清平市政治記憶中佔有重要地位。圍繞糧價、賦役和行會權利形成的訴求，將港口勞動、市民生活及行政透明聯繫起來。後世紀念活動常以此說明地方公共事務中的居民參與，但古代抗爭與現代選舉及行政監督的制度背景不同。

1823年六月革命使港區、工匠街區、學校和部分駐軍成為政治動員的重要空間。臨時市民組織曾參與糧食、稅務與治安管理，1825年近代建市則將道路、消防及衛生納入統一市政。此後工人、學生和知識界在公共討論中具有持續影響，港口與大學成為城市政治文化的重要組成部分。

佔領時期的地下抵抗與戰後倖存者組織，對戰爭檔案保存、受害者紀念和遺址保護產生影響。清平大屠殺及空襲的公共紀念既包括國家儀式，也包括家庭追思、學校教育與社區口述史。相關活動關注具體受害者的經歷，戰爭損失數字的統計範圍須與事件及時期對應。

當代公共議題主要圍繞住房、交通、環境、勞動和歷史保護展開。港口社區關心貨運噪聲及生產空間，老城居民關注租金、修繕與搬遷，大學及外圍新城居民重視公交和醫療配置。社區會議、公共議案、行業組織及地方代表渠道共同承接這些需求，其影響隨議題及地區而異。

憲法第二十七條規定言論、出版、集會、結社、遊行和示威自由，第二十八條規定宗教信仰自由。刑法第二百五十三條規定侵犯言論自由罪，第二百九十八條規定破壞依法舉行的集會、遊行和示威的責任；這些制度構成地方公共參與的法律背景。

首都行政地位

清平市並非脫離清江省的聯邦直轄區。憲法明確共和國首都是清江省清平市，地級市接受所屬聯邦主體政務院及最高蘇維埃城市自治部門的雙重領導。清平市的政治重要性和城市規模，不直接產生另一種法定行政等級。

首都職能帶來國家禮儀、中央行政服務、機關安保和全國公共服務需求，而這些活動使用的道路、住房和城市設施往往由地方共同承擔。城市治理中的主要問題是職責、經費和規劃如何協調，包括大型會議交通組織、機關周邊公共通行及國家設施與社區服務的銜接。

最高蘇維埃在清平設常設辦公機構和駐市代表處，與本市承接的行政及禮儀職能相配合。不能由這些駐市機構推斷全部議會職能都集中於清平市。和風鎮市的蘇維埃宮是國家議會建築體系的重要組成部分，涉及國家機關具體駐地時需區分機構、辦公設施和會議場所。

清平都市圈跨越多個地方行政單位，經濟聯繫不等於行政合併。市郊鐵路、供水水源、區域排澇和公共服務轉診可以通過跨界協商推進，不必把周邊縣市改列為清平市下轄地區。都市圈協調因此是清平行政地位討論中的另一層次。

首都綜合整治與發展

正式定都後，城市建設由中心城區擴張逐漸轉向政務、商務、港區、大學及外圍新城共同發展的格局。首都綜合整治並非單一建築工程，而是道路和公共交通、歷史保護、住房改善、防災及公共服務等工作的組合。其重點在於減少過度集中帶來的通勤和生活壓力。

空間調整包括部分機關後勤和企業後台向副中心遷移，在大型軌道站點周邊佈置就業和服務，並為外圍居住區補充學校、基層醫療與文化設施。生產性港區與老港公共岸線分開整治，歷史核心地區控制大型機動車穿行和不適宜的建築尺度，以維持街巷及禮儀景觀。

治理方式需要將不同系統共同考慮。例如地鐵延伸若缺少站外步行通道和接駁公交，仍難改善居民通勤；河岸美化若未處理污水和上游來水，也不能解決水質及防洪問題。大型公共工程的效果因此取決於設施運營、維護和周邊社區使用條件。

整治亦伴隨爭議。中心地塊更新可能提高租金，機關疏解若只遷辦公而不改善周邊生活服務，會增加新城交通壓力。清平市的發展議題因而逐漸從單純建設規模轉向日常使用、公共資源分配及歷史環境的持續維護。

市政工程

市政工程：清平市城市景觀與相關設施。

市政系統以道路、供排水、能源、環衛和公共空間為基礎。清溪河口地形使排澇需要河道、閘泵、雨水管網和沿海防潮設施共同運行；人口高度集中又要求供水、電力和醫療具有備用保障。地下空間與歷史街區的管線更新，往往需要兼顧施工安全、居民生活及遺址保護。

公共體育及大型活動工程

公共體育建設依託學校、社區場地、綜合體育設施和濱水綠道展開。大型場館可承接比賽、訓練、文化及公共活動，社區設施則重視步行可達和日常開放。新建體育設施與軌道站、公交及周邊住房結合，以減少集中散場對道路的衝擊。

大型活動需要臨時人流組織、應急醫療、無障礙服務和惡劣天氣預案，部分開放場地兼有社區避難功能。場館建成後的維護和公眾使用，是工程效果的重要部分。場館管理與社區體育服務相互配合，兼顧專業活動和日常使用。

清平紅軍步兵學院與市內相關訓練和紀念設施參與國防教育，軍隊、地方應急部門和公共醫療在重大災害時開展協同。清平紅軍、清平紅海軍與清平人民公安軍採用各自的銜級體系，工程、防化、衛生和通信等專業力量承擔相應技術任務。城市戰爭展覽亦介紹獨孤遲及陳愈等將領的軍事經歷；獨孤遲曾任平島第2方面軍司令，陳愈曾任五山第1方面軍司令。

城市改造

老城改造主要涉及危舊住房、消防通道、排水、公共廁所及架空管線。傳統店宅和院落常被多戶使用，修繕需要處理房屋權屬、共同設施與施工期間安置。保護原有街巷尺度並不意味着維持不安全的居住條件，更新通常採用局部修繕與公共設施補足結合的方式。

濱水改造將部分閒置倉庫、船廠和鐵路設施轉為公共文化空間，保留裝卸設備、軌道和建築結構作為工業歷史線索。仍在生產的港口區域繼續承擔維修和運輸，城市設計通過邊界、過街和噪聲緩衝改善兩者關係。港口勞動者的生活設施亦屬於更新範圍。

外圍住宅區的改造重視職住聯繫和公共服務，避免形成單純居住的大型睡城。老舊公共住宅則補充保溫、無障礙、節能及社區服務設施。與拆建相比，持續維護和小規模改造減少居民搬遷，但需要穩定經費和明確管理責任。

社會

人口

清平市住宅社區的日常生活。

2022年，清平市常住人口為11,027,739人，清平都市圈人口為19,619,404人。兩者相差8,591,665人，反映都市圈範圍超出市域；這一差額不等同於每日進入清平市的通勤人數。人口、訪客和就業統計所使用的時間及空間口徑亦不同。

清平市及都市圈人口資料

統計項目	數值	年份或口徑
清平市常住人口	11,027,739人	2022年，行政市域
清平都市圈人口	19,619,404人	原介紹2022年功能性都市圈口徑；數值同現行清溪地區總量
市域面積	6,609平方公里	全市行政範圍
以所列人口和面積計算的平均密度	約1,668.59人／平方公里	全市域算術平均，並非中心城區密度

清平市的人口分佈與歷史建設階段有關。老城區街巷密集，居民與商業混合，部分家庭長期居於分割後的傳統住宅；聯邦及戰後公共住宅沿鐵路、工廠和公交走廊分佈；外圍新城多吸引年輕家庭。商務和政務地區的白天人口顯著增加，夜間居住人口則相對減少。

首都和高等教育中心吸引學生、專業人才及行政人員，港口、建築和生活服務又產生大量流動就業。短期居住者、宿舍學生、跨市通勤者和外國居民的生活需求不同，教育、住房及基層公共服務需要分別安排。常住人口之外的服務需求，使單純按戶籍或夜間人口配置設施存在局限。

人口老齡化在傳統社區較為突出，年輕家庭遷往外圍後，中心城區出現老年獨居和照護需求增加的情況。外圍新城則面臨托育、學校和通勤壓力。城市人口政策因此同時關注老城居家服務與新城家庭服務，都市圈合作也涉及跨界就醫及照護。

家庭生活與就業結構相互影響。公共部門、金融和專業服務多集中於固定辦公時段，港口、醫院、餐飲和城市配送則需要輪班。托育、公共交通、夜間食物供應及照護服務因此不能僅按標準工作日安排。許多家庭通過祖輩照護、鄰里幫助和付費服務共同應對長距離通勤，居住地點選擇也受到學校與醫院距離影響。

住房體系包括傳統自有住宅、公共住宅、單位歷史住房和私人租賃等不同來源。老城區面積有限，常見多戶共用設施及後期分隔；戰後住宅區具有較完整的社區網絡，但部分建築需要保溫和無障礙改造；新城住房較新，卻可能與成熟就業中心距離較遠。住房面積、租金、服務便利和通勤時間之間存在明顯取捨。

社區照護以基層衛生、居家支持、日間活動和轉診網絡為基礎。大型醫院的專業資源不能替代日常慢病管理和生活幫助，獨居老人、殘障居民與臨時失業家庭各有不同需求。社區服務點與地方交通銜接，能夠減少居民為簡單事務跨區往返，部分公共文化設施亦提供陪伴與學習空間。

公共衛生在河口大都市中具有跨界性質。港口和機場人員流動、全國性醫療轉診及密集居住，使監測和應急需要多個機構合作。日常工作也涉及飲用水、食品、學校衛生和勞動環境，疾病防治與改善住房、通風、排水及清潔條件相互聯繫。戰爭及重建時期形成的公共衛生經驗，構成城市醫療史的重要部分。

社會服務的空間分配與區劃細分密切相關。商務區資源和工作機會集中，常住人口較少；傳統住宅區照護需求高；外圍新城則需要較多學校和家庭服務。市級統籌可在不同地區之間安排設施與經費，避免僅憑某一區的財政或白天人口決定公共資源。跨區使用醫院、體育和文化場所也使居民生活範圍通常大於所在市轄區。

現行區劃名錄沿用11,027,739人的城市人口總量，三都區縣人口已包含其中，縣欄「/」不是三個待新增人口數。清溪地區外圍九縣源數合計8,591,661人，與市域相加為19,619,400人，較地區名錄總量19,619,404人少4人；保留源數並將差額列於地區統計銜接表。地區全域包含城市，不能把地區人口作為另一個城市外部總量再次相加；都市圈功能邊界和地區行政範圍仍分別核定。

語言

漢語用於政府、學校、主流媒體和公共服務，清平方言主要在本地家庭、傳統市場及民間表演中使用。港口歷史使地方詞彙吸收航運、商業和外來語言成分，舊城不同社區亦保留行業用語。語體和使用場景的區別，往往比嚴格的城區邊界更明顯。

清平方言的口頭表達與傳統戲曲、說唱和地方笑談相聯繫，市場交易及鄰里稱謂保留較多地方特色。學校教育與跨地區工作擴大漢語共同語的使用，部分年輕居民能理解方言卻較少主動使用。社區戲劇、地方音像記錄和家庭交流，是方言繼續傳承的主要環境。

日語在部分家庭、商戶、文化和宗教機構中使用，其他移民語言則主要依社區及職業網絡分佈。外文拼寫和老商號名稱構成城市語言景觀的一部分，但招牌用語不能直接代表相應地區居民的主要語言。國際商務和大學交流也擴大了多語言服務需求。

交通樞紐、醫院及大型公共設施提供多語言信息時，重點是方向、換乘、掛號和應急提示的清晰一致。歷史地名又需要在傳統讀法、漢語普通話及既有國際拼寫之間建立對應，以免同一地點出現多種難以辨識的名稱。

民族和族群

清平市居民以漢族為主，另有大和族、北方民族、港口移民後裔及來自共和國各聯邦主體的人口。城市族群形成與貿易、教育、行政調動、工業就業和戰爭遷移相關，不同來源的人口常在同一街區共同生活。

2022年常住人口中，漢族佔81.6%，大和族佔10.8%，北方民族佔3.7%，其他民族及多族裔居民佔3.9%。不同族群在全市廣泛分佈，港口、大學和格蘭佛特等片區的語言與文化來源較為多樣。

族群身份、使用語言、宗教和國籍是不同維度。使用日語的居民不必都是外國人，漢姓也不能證明家庭具有單一來源；一些家庭通過婚姻和遷居形成複合文化傳統。清平市的社區生活因此既有同鄉和宗教聯繫，也有工作單位、學校及鄰里構成的共同網絡。

港口工人、商人和海員的生活使城市較早接觸不同飲食、服飾和節慶。宗教學校與國際商業區又提供跨語言教育和社交空間。戰後公共住房及學校制度擴大不同來源居民的日常接觸，城市身份逐步與地域、職業和共同歷史記憶結合。

姓氏

本市姓氏包括漢姓、大和姓及其他移民家庭沿用的姓名形式。傳統譜牒、墓誌、商號和學校名冊可反映部分家族的遷居及職業，但其記錄覆蓋並不完整。港區流動人口、戰時失散家庭和改用不同文字拼寫的居民，往往難以僅憑單一檔案連續追溯。

舊城部分宗族以祠堂、義莊和同族互助維繫關係，近代職業和教育網絡則擴大了以家庭之外的方式獲得支持的可能。共同姓氏有時形成節慶和祭祀聯絡，也可能只是歷史上來源不同的人口巧合，不能據同姓推定共同祖先。

跨語言姓名在戶籍、學校及國際文件中可能有不同轉寫方式。地方文獻整理通常保留原文字及常用漢字形式，並說明異名，避免把同一人誤分為多人。2022年居民姓氏登記中，陳、林、李、王、張為人數較多的五個漢姓，分別占常住人口的8.4%、7.1%、6.6%、5.3%和4.8%；大和姓中以佐藤、鈴木、高橋、田中及小林較為常見。

宗教

宗教：清平市城市景觀與相關設施。

清平市是共和國重要宗教中心，國教會清平總教區和天主教格蘭佛特總教區均以本市為中心。格蘭佛特總教區及清溪教省設立於1467年，基督教諸教派共用教政區劃系統；共用區劃不意味着教義、禮儀與組織完全相同。

聖約翰大教堂為格蘭佛特總教區主教座堂，與格蘭佛特宮構成重要歷史文化景觀。宗教機構除禮拜外，還通過學校、慈善、音樂和檔案保存參與城市生活。聖若望大學、修德大學、清江神哲學院與清江神學院等構成不同宗教教育傳統，其主管關係依高校資料分別列示。

本市亦有正教會、新教其他宗派及其他宗教團體。家庭信仰、寺院活動、行業祭祀與世俗紀念可能在社區中並存，個人參與某一傳統節慶並不必然表示固定宗教歸屬。人口流動促使宗教服務擴展至大學、外圍住宅和港口勞動者社區。

戰爭造成宗教建築、墓園及慈善設施損壞，戰後修復涉及禮儀繼續使用、受害者紀念與建築原貌的關係。歷史宗教場所同時接待信眾和遊客，開放安排需要照顧宗教活動、安靜環境及遺產維護。宗教建築的觀光價值與其日常教務功能相互聯繫。

格蘭佛特總教區總主教為羅天中樞機，拉丁名Ignatius Luo Tianzhong，同時主持清溪教省，主保為聖伯多祿宗徒。鄰近的清溪教區由張維開主教牧養，武定教區由李世昌主教牧養；其國教會對應區劃分別為清溪教區和清平郊區教區。

移民

平島自河海貿易興起以來持續吸收外來人口，早期船戶、商販、工匠和旅人沿碼頭及市場聚居。會館、同鄉組織和宗教慈善幫助新來者尋找工作、住宿及信用支持，某些行業因此形成明顯地域聯繫。長期定居和跨社區婚姻又使原有邊界逐步弱化。

近代國際航運和教育帶來外國商人、傳教士、技術人員及學生，格蘭佛特一帶保留相關建築和社會記憶。聯邦時期工業化與公共機構集中，吸引來自不同地區的工人和行政人員。戰爭則造成難民外逃、家庭離散和戰後返鄉，形成與一般勞務遷移不同的經歷。

當代流動人口既包括高學歷專業人員，也包括建築、港口、護理、餐飲和配送勞動者。租賃住房、集體宿舍及外圍交通節點是其重要生活空間，收入、工作時段和居住穩定性存在較大差異。公共服務是否便利，取決於登記、交通、信息和工作時間等多種條件。

清平市與外地的聯繫也表現為遷出。年輕家庭為住房遷往都市圈，企業員工隨生產基地轉移，學生畢業後進入其他城市，海外居民則通過家庭往來和商業保持聯繫。清平市的移民史因而是持續雙向流動，而非僅有外來人口進入。

教育

主條目：清平市教育

教育體系包括基礎教育、職業教育、高等教育及繼續教育。國家級高校、研究機構與藝術院校集中，使清平具有全國性教育影響；本地學校還需服務規模龐大且流動性較高的居民人口。中心城區資源集中與外圍新城學位需求增長，是城市教育佈局中的長期問題。

古代教育

早期教育與王朝官署、禮儀和文書事務聯繫，宮城及傳統學校培養熟悉典章和行政的人才。市民社會則通過家塾、書院、行業傳授和宗教教育獲得識字、計算及技術知識。商港所需的計量、賬簿和航海技能，使實用學習在正式學校以外也有較多需求。

書院以講學、藏書和地方文獻編纂為中心，有些得到官署支持，有些依賴家族及商人捐助。港口商業擴大書籍流通，抄寫、刻印和書肆形成相互聯繫的行業。教育機會仍受家庭經濟、性別、居住及社會身份影響，不能把學校存在視為普遍入學。

太常大學創辦於1724年，是現存歷史較久的高等學校之一。其學校沿革與傳統教育向現代大學轉型相聯繫，課程、招生及組織後來經歷變化。機構創辦年份與現代校制確立年份應分別理解，不能因沿用舊名而認定其歷代辦學形式完全相同。

近現代教育

近代市政制度和商業發展推動新式學校、職業訓練及師範教育。航運、鐵路、工程、醫學和外語等領域對專業人才的需求增長，宗教學校與公立學校共同參與教育擴展。報刊、公共講演和圖書館又使知識傳播超出校園，形成與城市政治及文化生活聯繫緊密的公共領域。

平島大學創辦於1836年，清平大學創辦於1851年，中和大學創辦於1887年，武元大學創辦於1898年；清平交通大學和清平理工大學分別創辦於1913年、1915年。這些學校逐漸形成涵蓋綜合、工程、交通和教育的高等教育體系。

聯邦時期工業與公共事業發展擴大工程、師範和衛生教育，大學與工廠、醫院及研究所形成聯繫。戰爭使部分學校疏散、校舍損毀和教學中斷，戰後修復同時伴隨專業調整和招生擴展。舊校舍與新校園並存，構成清平市教育建築的不同歷史層次。

當代教育

清平市高等教育與城市生活。

清平市有34所本科院校，專科名錄另明確列87所校址在清平市的學校，涵蓋綜合、理工、醫藥、師範、藝術、財經、語言、宗教和軍事等多類機構，反映首都高等教育的完整學科結構。不同表格可能使用獨立學校、歷史校名和醫學院歸屬等口徑，不能將同一機構重複計數。

清平市34所本科院校

學校	主管部門	學科類型	創辦年份
清平大學	清平共和國教育部	綜合	1851
武元大學	清平共和國教育部	綜合	1898
清平理工大學	清平共和國工業部聯絡部	理工	1915
太常大學	清平共和國教育部	綜合	1724
平島大學	清平共和國教育部	綜合	1836
中和大學	清江政務院	綜合	1887
清平交通大學	清平共和國教育部	綜合	1913
清平政法大學	清平共和國教育部	政法	1929
清平科學院大學	清平科學院	理工	1923
清平審計學院	清江政務院	財經	1931
清平高等師範學院	清平共和國教育部	師範	1823
清平郵電大學	清江政務院	理工	1924
清平農林大學	清江政務院	農林	1924
紐特蘭醫科大學	清平共和國衛生部	醫藥	1834
清平市醫學院	清江政務院	醫藥	1914
清平第二醫科大學	清江政務院	醫藥	1872
平島醫科大學	清江政務院	醫藥	1847
清江海洋大學	清江政務院	綜合	1952
清平第二師範大學	清江政務院	師範	1911
清江外國語大學	清江政務院	語言	1950
平島美術學院	清江政務院	藝術	1946
清平石油化工學院	清江政務院	理工	1912
平島音樂學院	清江政務院	藝術	1954
清平體育學院	清江政務院	體育	1953
清江警察學院	清江政務院	政法	1914
清平建築學院	清江政務院	理工	1918
清平商學院	清江政務院	財經	1925
清平戲劇學院	清江政務院	藝術	1918
清江經濟貿易學院	清江政務院	財經	1932
清江神學院	清平國教會清平總教區	宗教	1924
清江神哲學院	天主教格蘭佛特總教區	宗教	1960
修德大學	聖座文化及教育部	宗教	1908
聖若望大學	聖座文化及教育部	宗教	1869
清平紅軍步兵學院	清平紅軍	軍事	1926

清平大學、武元大學、清平理工大學和清平科學院大學與國家科研及企業研發聯繫密切，學義和東湖周邊形成較集中的科研空間。大學附屬醫院又使醫學研究、臨床教學和全國轉診相互聯繫。科研設施的服務範圍超出本市，部分大型試驗和產業化環節佈置在其他地區。

基礎教育按居民分佈設置，舊城學校受場地和歷史建築限制，外圍新城則需要隨入住人口補充學位。師範院校參與教師培養和教學研究，職業教育面向港口、交通、通信、護理和城市服務等行業。圖書館、文化宮和社區課程提供繼續學習機會。

基礎教育及社區服務機構包括清平市長雨區長雨中心幼兒園等不同層次學校。教育和科研人員職務分別採用教授、副教授、講師、助教及實驗技術人員等體系，培養、教學、實驗和行政管理各有職責。市內公共教育同時包括圖書館、科技館、職業培訓和面向老年人的社區課程。

學生人口帶動租賃、書店、餐飲及公共交通，也增加校園周邊住房壓力。老校園開放與公共使用需要兼顧教學、研究和文物保護，新校園則需要避免與成熟社區隔離。城市教育佈局因而不僅涉及學校數量，也涉及交通、住房、醫療和公共文化的共同配置。

清平市醫療體系以綜合醫院、專科醫院、大學附屬醫院和基層機構組成。紐特蘭醫科大學、平島醫科大學及清平第二醫科大學等承擔醫學教育與疑難診療，中心城區醫院亦服務全國患者。公共衛生工作涉及港口檢疫、流動人口服務、老年照護和應急醫療，外圍基層服務的補足有助於減少大型醫院的日常負擔。

清平市87所高等專科學校（所在地字段明確列清平市）

序號	學校	主管機關
1	清平市師範高等專科學校	清江省教育廳
2	清平市城市建設高等專科學校	清江省教育廳
3	清平市海事高等專科學校	清江省教育廳
4	清平市電子高等專科學校	清江省教育廳
5	清平市工藝高等專科學校	清江省教育廳
6	清平市科技高等專科學校	清江省教育廳
7	清平市農林高等專科學校	清江省教育廳
8	清平市公共管理高等專科學校	清江省教育廳
9	清平市民航高等專科學校	清江省教育廳
10	清平市幼兒師範高等專科學校	清江省教育廳
11	清平市印刷高等專科學校	清江省教育廳
12	清平市文旅高等專科學校	清江省教育廳
13	清平市工業高等專科學校	清江省教育廳
14	清平市經濟貿易高等專科學校	清江省教育廳
15	清平市勞動關係高等專科學校	清江省教育廳
16	武元社會工作高等專科學校	清江省教育廳
17	格蘭佛特國際貿易高等專科學校	清江省教育廳
18	江州高等專科學校	清江省教育廳
19	場站應用技術高等專科學校	清江省教育廳
20	東二學園高等專科學校	清江省教育廳
21	西二通信工程高等專科學校	清江省教育廳
22	長樂機械製造高等專科學校	清江省教育廳
23	未央海事技術高等專科學校	清江省教育廳
24	長安高等專科學校	清江省教育廳
25	關白應用技術高等專科學校	清江省教育廳
26	洛門應用技術高等專科學校	清江省教育廳
27	江興農藝高等專科學校	清江省教育廳
28	馬場印刷技術高等專科學校	清江省教育廳
29	渠河冰雪運動高等專科學校	清江省教育廳
30	章漢數字媒體高等專科學校	清江省教育廳
31	漁市高等專科學校	清江省教育廳
32	前線技術高等專科學校	清江省教育廳
33	衛東學園高等專科學校	清江省教育廳
34	西港稅務高等專科學校	清江省教育廳
35	水鳳外國語高等專科學校	清江省教育廳
36	西宅通信工程高等專科學校	清江省教育廳
37	愛雲高等專科學校	清江省教育廳
38	達雅實業高等專科學校	清江省教育廳
39	蒼夏綜合高等專科學校	清江省教育廳
40	鏡海石油工程高等專科學校	清江省教育廳
41	康達康復醫學高等專科學校	清江省教育廳
42	元翔農藝高等專科學校	清江省教育廳
43	重城印刷技術高等專科學校	清江省教育廳
44	學義實業高等專科學校	清江省教育廳
45	中商技術高等專科學校	清江省教育廳
46	莊生高等專科學校	清江省教育廳
47	湘平國際貿易高等專科學校	清江省教育廳
48	溫廬公共管理高等專科學校	清江省教育廳
49	曦鱗稅務高等專科學校	清江省教育廳
50	山島高等專科學校	清江省教育廳
51	鵬越實業高等專科學校	清江省教育廳
52	輝陽高等專科學校	清江省教育廳
53	微江海事技術高等專科學校	清江省教育廳
54	樟柚藥學高等專科學校	清江省教育廳
55	西西石油工程高等專科學校	清江省教育廳
56	尚義康復醫學高等專科學校	清江省教育廳
57	忠善實業高等專科學校	清江省教育廳
58	衡下高等專科學校	清江省教育廳
59	庸里學園高等專科學校	清江省教育廳
60	六股數字媒體高等專科學校	清江省教育廳
61	玉貞北社會工作高等專科學校	清江省教育廳
62	仙虹國際貿易高等專科學校	清江省教育廳
63	嘉青高等專科學校	清江省教育廳
64	安義高等專科學校	清江省教育廳
65	福善綜合高等專科學校	清江省教育廳
66	夕照通信工程高等專科學校	清江省教育廳
67	楠絲機械製造高等專科學校	清江省教育廳
68	完淳海事技術高等專科學校	清江省教育廳
69	炭山藥學高等專科學校	清江省教育廳
70	離月高等專科學校	清江省教育廳
71	光耀綜合高等專科學校	清江省教育廳
72	東湖醫學影像高等專科學校	清江省教育廳
73	明義印刷技術高等專科學校	清江省教育廳
74	毓珍南冰雪運動高等專科學校	清江省教育廳
75	校場數字媒體高等專科學校	清江省教育廳
76	昌德高等專科學校	清江省教育廳
77	武元應用技術高等專科學校	清江省教育廳
78	格蘭佛特水利工程高等專科學校	清江省教育廳
79	江州文化遺產高等專科學校	清江省教育廳
80	場站人文高等專科學校	清江省教育廳
81	東二技術高等專科學校	清江省教育廳
82	西二水產養殖高等專科學校	清江省教育廳
83	長樂港口工程高等專科學校	清江省教育廳
84	未央航空工程高等專科學校	清江省教育廳
85	長安應用技術高等專科學校	清江省教育廳
86	關白人文高等專科學校	清江省教育廳
87	洛門石油工程高等專科學校	清江省教育廳

各高等專科學校面向師範、城建、海事、電子、工藝、科技、農林、公共管理、民航、幼教、印刷、文旅、工業、經貿、護理及相應技術服務培養人才。僅列清溪地區的26校及明確列外圍縣域的19校在地區條目分組列示，不因名稱含平島、玄武或清平而全部回填市內。

體育

體育：清平市城市景觀與相關設施。

清平體育包括學校教育、群眾運動、專業訓練與觀賞賽事。清平體育學院為城市及全國培養體育教學、訓練和運動服務人才，學校場地、社區設施和公共綠道共同構成居民日常運動空間。港口及鐵路職工的集體活動，也與工人文化宮和單位體育傳統相聯繫。

足球、球類室內運動、游泳、田徑及騎行等項目在學校和社區有較廣泛參與。清溪河與近海環境提供水上活動條件，但航道、水質和天氣限制不同，群眾休閒水域與生產航道需要明確區分。濱河跑步和騎行線路注重連續性、夜間照明和與居民步行的協調。

大型體育設施承接比賽和公共活動，平日開放、交通可達及維護費用決定其長期使用效果。高密度舊城難以新增大面積場地，因此利用學校共享、小型運動空間及改造閒置用地補充供給。老年人、兒童和殘障居民所需的低強度、近距離活動設施亦受到重視。

建築

清平建築由宮城、傳統店宅、宗教設施、近代商埠、社會主義公共建築和現代高層共同構成。戰爭毀壞與重建改變了大量街區，保存下來的單體建築、道路和河岸關係因而具有不同程度的連續性。建築年代、原有用途和現存形態需要區分，戰後修復建築亦可能保留更早遺構。

傳統和近代建築

武元城代表宮廷禮儀和官署建築傳統，平島舊城則以適應商業與居住的建築為主。傳統材料包括木、磚、石和瓦，台基、檐廊、院落與通風構造回應河口潮濕環境。不同家庭財力與用地尺度使房屋有明顯差異，並非所有傳統住宅都採用統一樣式。

近代商埠出現銀行、海關相關設施、旅館、倉庫和宗教學校，結構及立面吸收外來建築技術。格蘭佛特保留較集中的近代西式建築，港區則更重視耐火、裝卸及倉儲。石砌牆面、磚拱、金屬構件和大跨度屋頂逐步進入城市建築，形成與傳統木構並置的景觀。

近代街區常呈現混合使用：臨街營業、後部倉儲或居住，上層可作為家庭或僱員住房。街道建築的連續檐口和門面寬度，使步行者感受到與現代商務區不同的尺度。保護工作不僅關注裝飾立面，也需保留院落、通道、鋪面及街道之間的使用關係。

院落大宅

院落大宅：清平市城市景觀與相關設施。

清平傳統大宅以若干進院落組織居住和禮儀，主要廳堂、臥房、附屬用房及天井形成層次。較高台基和排水溝應對潮濕，檐廊提供雨天通行，院落兼有採光、通風及家庭活動作用。宮城外圍與傳統富裕商人街區可見較完整例子，普通民居則規模較小。

大宅裝飾常集中於門樓、梁架、窗扇和廳堂，內容與家族記憶、倫理及商業生活有關。近代部分大宅改作學校、診所和公共機構，戰後又有分戶使用的情況。功能變化使內部增建、管線和消防問題複雜，修繕需要在結構安全及實際居住需求之間協調。

傳統大宅在城市記憶中與家族、庭院和節慶相聯繫，但其歷史亦包含僕役勞動、房屋租賃和社會差異。建築展示若只恢復豪華廳堂，容易忽略廚房、側院、井和日常勞動空間，完整保護因而關注生活系統而非單一外觀。

濱水木構住宅

濱水木構住宅：清平市城市景觀與相關設施。

舊河港及部分支流沿岸曾分佈木構濱水住宅，房屋隨岸線和狹長地塊展開，下層或前部與裝卸、修船及小型交易相連。木柱、架空地板與高台基在不同地區組合使用，以適應水位、潮濕及岸坡。並非所有沿河住宅均為水上高腳屋，具體形式取決於地形和建造時期。

這類住宅與渡口、木棧道、石階及公共取水點共同形成濱水生活景觀。潮位和船舶活動直接影響居民的作息，臨河空間兼有家務、交往和生產功能。近代堤岸加固、道路修築和港口外遷後，部分住宅失去原有臨水關係，另一些則因火災、戰爭和衛生改造消失。

現存或修復的濱水住宅需要加強防火、結構和污水設施，不能僅以懷舊景觀方式保留。更新過程中保留碼頭階梯、臨河通路及公共岸線，可使居民繼續理解房屋與水運生活的聯繫。濱水建築因而不僅是住宅類型，也是城市水運和社區生活的記錄。

書院

書院建築通常由講堂、藏書空間、院落及附屬生活設施組成，重視安靜環境與步行秩序。城市書院與舊城街巷、廟宇或園林相鄰，部分由商人和家族支持，也承擔地方文獻保存。建築形態與教育規模及經費條件有關，小型書院可能只佔院落的一部分。

近代學制變化後，一些書院改作學校、圖書館或社區文化設施，功能延續使建築獲得持續維護，也帶來教室分隔和設備增設。保護中的重點是保留院落、講學和藏書空間的關係，同時滿足消防、無障礙及現代閱讀需求。

現代建築

現代建築：清平市城市景觀與相關設施。

聯邦時期和戰後重建形成的中央車站、公共住宅、醫院、文化宮及紀念廣場，強調公共使用、集體生活和清晰空間秩序。結構技術、建設速度和材料供應隨時期而變，部分建築採用莊重的對稱佈局，另一些以標準化和實用性為主。它們共同記錄工業化與公共服務擴展。

正式定都後的政務和商務建設引入高層辦公、會議設施和大型交通綜合體。玻璃幕牆、鋼結構與新型公共空間改變天際線，舊城宮城屋頂、教堂尖塔和紀念建築仍構成重要地標。建築高度和體量控制需要考慮歷史視廊、街道風環境及公共通行。

現代建築還包括大學實驗樓、醫療設施、港口控制與物流建築。使用功能帶來設備、能源和特殊運輸要求，與普通商業樓宇不同。設計中逐漸重視雨水、節能、除濕和備用供電，河口環境下的耐久維護亦影響建築全壽命成本。

宗教建築

聖約翰大教堂、宗教學校、修院及墓園構成格蘭佛特的重要景觀。教堂的中軸、祭台、鐘樓和附屬建築與禮儀活動聯繫，具體空間隨教派及歷史階段不同。主教座堂的身份是教務地位，與建築是否規模最大或年代最早並非同一概念。

國教會、天主教、正教會及其他團體的禮拜建築在室內陳設、圖像和儀式動線上有所區別，部分建築又因遷址和戰後修復而融合不同時期特徵。寺院和民間祭祀場所則常與市場、行業和社區交往有關，城市宗教建築並不只包括大型地標。

宗教場所的修繕須處理文物、禮儀和公共使用的關係。增加消防及無障礙設施時，應兼顧原有構件與莊重氛圍；遊客進入亦需服從正在進行的宗教活動。戰爭受損痕跡、紀念碑和墓園檔案，是理解這些建築經歷的重要線索。

文化

主條目：清平文化

清平市文化形成於古代都城、河海商埠和現代首都的長期發展。宮廷禮儀、行會、移民、宗教、革命與戰爭記憶提供不同傳統，大學、傳媒和公共文化機構又使其具有全國性影響。武元、平島、格蘭佛特及港口社區各有側重，但居民往來和共同公共生活使這些文化相互滲透。

傳統戲曲音樂

傳統戲曲音樂：清平市城市景觀與相關設施。

清平傳統表演包括以清平方言演唱的地方戲、街頭說唱、廟會演出及港口勞動歌曲。宮廷和禮儀音樂原有較嚴格的演出場合，民間表演則與市場、婚禮及社區節慶相聯繫。近代劇場、唱片和廣播改變傳播方式，使部分地方節目從街區走向全市。

地方戲常以家庭、行業、歷史人物和市民生活為題材，唱腔與本地方言聲調相聯繫。傳統演出除完整劇目外，也有折子戲、清唱和短段，適應節慶、茶館和社區活動。現代劇場改編引入燈光、字幕和新的舞台組織，觀眾語言習慣變化也促使創作者調整對白及節奏。

港口號子原為協同勞動和控制動作節律的聲音形式，裝卸、拖纜和行船的不同工序形成不同節奏。機械化後，其實際勞動用途減少，部分由老工人、社區團體及藝術院校整理演出。舞台再現與原有生產場景存在差別，口述、錄音和動作記錄共同保存其歷史意義。

平島音樂學院和清平戲劇學院參與專業訓練與研究，國家級劇院、音樂廳及社區文化設施提供不同規模的演出空間。傳統音樂、現代管弦樂、合唱和流行音樂並存，大學及宗教機構的音樂活動亦構成城市生活的一部分。

工藝美術

工藝美術：清平市城市景觀與相關設施。

傳統工藝與宮城營造、宗教禮儀、航運和日常用品相聯繫，包括木作、石作、金屬加工、織繡、紙藝及印刷裝飾等門類。宮廷和大型宗教建築需要細緻的構件、家具及禮儀用品，港口則形成船具、繩結、帆布和包裝相關技藝。不同用途在材料、耐久性及裝飾上各有側重。

平島舊城的手工作坊往往與店鋪和家庭居住結合，師徒傳授與家庭協作共同維持生產。近代機器製品擴大後，一些工藝退出日用品市場，轉向修繕、藝術和定製用品；另一些則通過新的工具和設計繼續服務普通生活。工藝傳承不僅涉及作品，也包括原料、工序、工具和勞動組織。

平島美術學院及相關機構開展設計、美術和傳統材料研究，博物館、大學與修繕單位提供合作場景。舊港倉庫和工廠轉作工作室，使大型製作和公眾展示獲得空間，但租金上升也可能影響長期經營的小型作坊。文化產業發展與傳統工藝生計之間因此存在需要協調的關係。

清平市的工藝展示常圍繞船模、河港生活器物、建築構件和印刷品展開，既展示精細作品，也呈現普通勞動用品。用於旅遊銷售的現代紀念品與歷史手工藝應分別介紹，不能僅憑地方圖案認定其為長期傳承的古老工藝。

傳統節日

傳統節日：清平市城市景觀與相關設施。

春節、元宵、清明、端午及中秋等節日在漢族社區延續，具體習俗因家庭、地區和宗教而異。舊城市場在節前集中供應食品、燈飾和禮品，家庭團聚、掃墓、社區表演和節令飲食共同構成節慶活動。現代學校與工作節律改變活動時間，許多社區將集體節目安排在方便居民參與的時段。

端午活動與河流、船戶和社區組織聯繫較深，龍舟或其他水上表演需要根據水域條件安排，生產航道與群眾活動區域分開。元宵燈會在傳統街巷、文化設施和公共廣場展開，現代製作與傳統手工並存。地方節慶的社會作用既包括祭祀，也包括鄰里交往和代際交流。

基督教節日在宗教社區有相應禮儀、音樂和慈善活動，格蘭佛特的教堂與學校構成重要組織空間。不同信仰居民可能參與公共音樂或節慶市集，但宗教禮儀本身仍有特定含義。城市公共文化活動通常區分面向所有市民的節目與教內活動。

六月革命紀念、衛國戰爭紀念和港口開放紀念屬於近現代公共紀念，與傳統歲時節慶性質不同。清平國際藝術節及其他文化活動則將劇場、博物館、大學和社區聯繫起來，形成跨片區的城市文化日程。國家典禮多在政務和禮儀空間舉行，民間慶祝則更分散。

風俗習慣

清平市生活習俗受河海環境、密集街區和流動人口影響。傳統市場是採購及交換信息的場所，店鋪、檐廊和院落承擔鄰里交往，港口勞動形成與潮汐和輪班相關的作息。現代公寓、公共住宅與通勤生活改變空間形式，但社區互助和地方飲食仍延續部分舊有習慣。

宗族觀念和祭祖

傳統家族通過譜牒、祠堂、祖墓和節日祭祀維繫聯繫，部分義莊和家族互助組織曾參與救濟、教育和婚喪事務。商人遷居城市後，有的保持鄉里聯繫，有的在新居地組織祭祀。港口人口來源多樣，家族傳統往往與同鄉、行業和宗教網絡並行。

戰爭與城市重建使部分祠堂和譜牒散失，戰後修復也可能以家屬口述和殘存檔案為基礎。家庭紀念對象包括祖先、戰爭遇難者和遠居親屬，紀念方式因信仰及家庭經歷不同。現代居民對宗族活動的參與程度差異較大，不能把傳統家族制度概括為全市統一生活方式。

傳統祭祀空間有的繼續使用，有的改為社區文化或歷史展示設施。共同姓氏和同一社區之間並非必然對應，保護活動需尊重現居居民及不同家庭的使用需求。譜牒研究亦應區分可核實記載、家族傳說和後世追述。

人生禮儀

出生、成年、婚姻和喪葬禮儀既有地方習慣，也受宗教、家庭來源及現代制度影響。傳統婚禮重視親屬見證、宴席和禮品交換，現代婚姻登記、簡化儀式及不同文化家庭的結合，使程序更為多樣。清平餐飲業為家庭宴席提供服務，公共住房中的場地限制也改變了操辦方式。

喪葬活動在家庭、宗教場所和公共殯葬設施之間展開，傳統祭奠與不同宗教禮儀各有安排。戰爭失蹤者和海外親屬的紀念有時無法依賴完整遺骸或墓地，照片、姓名記錄和公共紀念設施具有特殊意義。城市殯葬服務還需兼顧低收入家庭和獨居居民。

人口流動使人生禮儀常跨越多個地方，家庭可能在居住地辦理手續、在原鄉或宗教社區舉行儀式。不同儀式可以被簡化、組合或省略，個人選擇和家庭協商在當代生活中日益重要。

迎神和游神

舊城及傳統港口社區保留圍繞地方守護神、行業祭祀和廟會的活動。神像出巡、儀仗、音樂、供品與街區宴飲構成不同組合，路線通常聯繫廟宇、市場、渡口和社區邊界。其意義既涉及信仰，也體現行業和鄰里的組織能力。

港口相關祭祀常表達平安出航、家屬團聚和生產安全的願望，參與者包括船戶、商人及沿岸居民。隨着職業和居住變化，一些活動從行業組織轉向社區文化團體，部分儀式的宗教意義減弱，而音樂、服飾及街道集體活動得到保留。

當代遊行需要協調交通、消防和公共通行，狹窄舊街區通常限制大型裝置和明火。保護傳統路線與保障居民生活之間需要協商，活動記錄也重視不同社區版本，不將某一地區做法視為全市唯一標準。

濱水沐浴文化

清平市的公共浴堂、港口洗浴和家庭熱水習慣，與濕冷氣候、勞動衛生及密集居住條件有關。早期住宅缺乏獨立洗浴設施，公共浴堂為工人、船員、旅客和附近居民提供清潔及休息空間。港口輪班使部分場所服務時間較長，浴堂周邊常與茶飲、小食和理髮結合。

聯邦時期的工人設施和公共住宅建設擴大衛生服務，戰後恢復供水及傳染病防治又提高了公共洗浴的重要性。家庭浴室普及後，傳統浴堂的基本生活服務功能逐漸減弱，一些轉向休閒和社交，另一些關閉或改作社區設施。

清平市的公共洗浴主要依靠鍋爐及城市熱水供應，以勞動衛生、社區清潔和日常休息為主要功能。歷史浴堂的鍋爐、儲水、通風和排污設施，也是城市技術史的一部分。浴堂的變化反映家庭住房、能源供應和公共衛生條件的長期改善。

飲食

飲食：清平市城市景觀與相關設施。

清平市飲食兼具河鮮、海產、穀物和港口商業特色。清溪河及近海提供魚、貝和其他水產，內陸供應米、面、蔬菜、肉類及調味原料。市場重視鮮度和時令，醃、曬、醬制及熏制則適應儲運與船上生活。近代跨海貿易帶來新的食材、烘焙和飲品習慣。

家常菜多按季節和市場供應調整，湯羹、蒸煮和適合多人分食的菜式在家庭宴席中常見，港口食肆則重視快速出餐和熱食。清晨市場周邊的米粥、湯麵及糕餅服務商販和早班工人，夜間餐飲又與港口輪班及劇場散場聯繫。飲食時間因職業和社區而異。

海鮮面、河鮮湯、醬燉雜魚、米糕和鹹味小點可見於傳統餐館，具體配料隨家庭與街區變化。此類菜餚是城市日常烹調的概括，不以單一固定配方劃定全部清平市飲食。大和風味的魚類加工、麵食和醃菜，以及歐洲傳統的麵包、烘焙與咖啡文化，在部分社區發展為本地化日常食物。

平島舊城小型餐館依託鮮食市場，格蘭佛特周邊有烘焙和咖啡傳統，現代商務區則聚集全國各地及國際餐飲。大學和工人社區的食堂、平價小店對日常生活同樣重要。城市飲食史既包括宴席和名店，也包括集體供餐、戰爭配給及居民家庭廚房。

清平市飲食的主要類型

類型	常見內容	社會及環境背景
河海鮮食	魚湯、貝類、蒸魚和季節水產	依託河口、近海及冷鏈市場，隨時令變化
港口熱食	湯麵、燉菜、熱粥及便攜飯食	服務早晚班、船員和市場勞動者
米麵小點	米糕、蒸點、餅及地方麵食	家庭節令、早餐和街市零食
儲藏食品	醃漬、曬制、醬制及熏制水產	與船運、冬季儲備及傳統家庭加工有關
跨海風味	烘焙、咖啡、大和風味及其他移民食品	經社區長期調整，形成多樣日常飲食

食品配送和外賣擴大餐飲服務範圍，傳統市場更新也改善冷藏、排污及衛生條件。旅遊商業化可能使舊城菜式趨於統一，社區家庭的實際口味仍具有多樣性。飲食文化保護除整理菜譜，也關注市場、原料、加工者和可負擔的消費場所。

文學與出版

清平文學常以古都、港口、市民生活、革命、戰爭和大都市經驗為主題。傳統文獻包括典章、地方記述、遊記、宗教著作和民間故事，近代報刊及學校擴大了讀者群體。方言口頭文學與漢語書面創作相互影響，舊地名和行業用語為作品提供城市特有的聲音。

戰爭記憶在家庭敘事、紀實和文學中具有重要位置。倖存者經歷、城市廢墟、離散和重建構成不同類型的寫作素材，文學表達與歷史證據使用方法不同。檔案、口述史和紀念館展示為公眾理解戰爭提供聯繫，也需要避免把藝術加工直接當作統計或事件記錄。

出版業依託全國市場、大學、媒體和文化機構，涵蓋學術、教育、文學、兒童讀物及專業書刊。平島傳統書店、大學周邊書店和大型發行網絡形成不同層次，圖書館及文化宮擴大公共閱讀。數字出版改變生產與分發方式，紙本閱讀和舊書交易仍保留城市生活意義。

舊港及工廠改建的文化園區容納設計、影視和數字內容工作室，與高校人才及傳媒市場聯繫緊密。清平市文化生產具有全國性，作品不一定以本市為題材；相反，城市的文學形象也由遷出者、訪客和其他地區作者共同塑造。

非物質文化遺產

地方非物質文化主要涉及方言表演、音樂、工藝、節慶、飲食和生產知識。平島戲、清溪河船工號子、武元宮廷禮樂、清平木構營造技藝、平島元宵燈會和清港繩結技藝先後列入共和國非物質文化遺產保護名錄。市文化部門通過劇團、學校、作坊和社區組織實施活態傳承，地方檔案館保存錄音、影像及工藝記錄。

清平市地方傳統文化及傳承環境

門類	主要內容	傳承空間和保護關注
方言戲曲及說唱	地方唱腔、對白、故事和短段表演	劇團、社區文化設施及家庭；重視原聲和不同版本
港口勞動音樂	行船、拖纜及裝卸節律歌曲	老工人口述、錄音和舞台整理；保留工序背景
營造與修繕技藝	木作、石作、裝飾和傳統構件	宮城、民居及宗教建築修繕；重視工具和材料知識
河海生活技藝	船具、繩結、傳統漁具及潮汐經驗	港口社區和海洋教育；區分生產實踐與旅遊展示
歲時及社區活動	燈會、節令食品、廟會和家族紀念	市場、街巷和家庭；容納社區差異及當代變化
食品加工	醃曬、糕點及地方烹調	家庭、作坊和市場；兼顧衛生條件與持續經營

文化傳承依賴實際使用者及其生活環境。僅保存表演錄像或將工藝製成紀念品，不能完全替代語言、師徒關係和社區節慶。學校課程、公共檔案、口述訪談和小型長期場地，為不同門類提供較穩定支持；傳承也允許在材料、工具及表達上適應當代需求。

自然和文化景觀

自然和文化景觀：清平市城市景觀與相關設施。

清平市的自然景觀以河口、海峽、濕地、湖塘和外圍高地為基礎，文化景觀則包括宮城、商埠、宗教街區、鐵路港口和戰爭遺址。兩者長期相互作用：天然堤決定早期聚落位置，運河和堤岸改變水系，碼頭和鐵路推動近代發展，現代濱水治理又重新開放部分岸線。

武元城由歷代宮城、禮儀建築、官署、園林及檔案設施構成，1993年列入世界文化遺產名錄。其價值不僅在單體建築，也在軸線、院落、公共儀式和城市政治空間之間的關係。建築經歷多次毀壞與重建，現存構件並非全部屬於同一時代；部分區域承擔禮儀，另一些用於博物館和公眾文化活動。

格蘭佛特宮和聖約翰大教堂同於1993年列入世界文化遺產名錄，展示城市跨海交流、宗教傳播與建築技術。宮殿、教堂及周邊學校、街巷和園地形成連續的歷史環境。教堂繼續承擔宗教禮儀，旅遊活動需與其日常教務協調，外圍建築高度和街道改造亦影響遺產景觀。

清平大屠殺紀念館及相關遺址記錄佔領時期暴行，空襲遺址、防空設施與地下抵抗活動地點則構成其他戰爭記憶空間。1939年大屠殺、1943年轟炸和整個衛國戰爭期間的損失具有不同事件範圍，原始介紹所列約80萬犧牲、死亡和失蹤居民是戰爭期間平島及周邊累計口徑，不能寫為單次大屠殺人數。

舊中央車站、港口倉庫群、工人文化宮、早期公共住房和工業廠房，展示近代交通、工業化及戰後重建。部分仍承擔原有用途，部分轉作展覽、藝術及社區設施。工業景觀的保護包括鐵路、碼頭和生產關係，僅保留孤立廠房立面不足以反映原有系統。

清平市文化遊覽網絡也延伸至都市圈。清溪古鎮和清平早期工業遺址位於清水縣及其縣轄市，於2008年列入世界文化遺產名錄，展示內河貿易和早期生產設施；清平北島鋼橋於2005年列入名錄，遺產範圍涉及清江、北海和北東等地區。兩者與本市兩項遺產構成跨地區歷史聯繫，均不作為清平市域內景點重複統計。

清溪河濱水空間將城市歷史與生態聯繫起來。公共步道、舊碼頭、堤岸和濕地提供不同遊憩體驗，生產岸線與自然保護區則限制進入。河岸公園兼有防洪、調蓄及步行功能，設計需為水位變化留出空間，避免所有岸線都被硬質廣場替代。

主要自然及文化景觀

景觀	類型	主要內容及使用特點
武元城	世界文化遺產、禮儀建築群	宮城、官署、園林及博物館，部分區域保留國家禮儀功能
格蘭佛特宮和聖約翰大教堂	世界文化遺產、宗教及交流景觀	歷史建築與繼續使用的宗教空間相結合
平島舊城	商埠及生活街區	街巷、市場、店宅、會館和居民日常生活
戰爭紀念體系	紀念及歷史教育	大屠殺紀念、空襲遺址、防空及抵抗活動地點
老港及鐵路遺存	工業與交通景觀	倉庫、碼頭、車站和工人社區，部分繼續運營
清溪河口及沿海濕地	河口生態景觀	潮汐水道、鳥類棲息和生態教育，需分區保護
東湖及大學周邊	城市水體及教育景觀	湖岸公共空間、校園和科研設施，兼具調蓄功能

歷史天際線由宮城屋頂、教堂尖塔、聯邦公共建築及現代高樓共同構成。不同地標之間的視線、濱水開敞空間和傳統街道入口，比單體建築高度更能決定整體觀感。城市規劃因而需要同時考慮遠景、街道尺度和居民實際使用，而非只追求地標數量。

媒體與通訊

媒體與通訊：清平市城市景觀與相關設施。

清平市是共和國新聞、出版、廣播電視和數字內容的重要中心，國家級媒體與地方媒體共同服務不同範圍。首都政治活動、港口貿易、高校和文化機構提供大量信息生產及專業人才，傳媒也影響全國對城市和國家公共事務的認識。

報章雜誌

近代報刊依託商貿、印刷和學校發展，商業信息、航運公告、公共事務及文學副刊共同擴大閱讀人口。傳統報館與印刷、書店和廣告業務聯繫緊密，報紙既是消息載體，也是市民參與討論的空間。戰爭與政權變化使部分刊物停辦、遷移或改組，報刊史與城市政治史相互關聯。

當代駐市報刊包括全國綜合新聞、地方生活、經濟貿易、學術和文化類出版物。地方媒體報道區政、公交、市場、教育及住房等日常議題，專業出版則面向航運、金融、醫療和工程領域。大學和研究機構的學術期刊具有全國乃至國際讀者，不能因編輯部駐市而歸為純地方出版。

紙本發行與網站、移動端和數字訂閱並行，新聞生產逐步採用多種媒介表達。舊報保存為城市歷史研究提供廣告、地名、市場價格和公共活動資料，但不同刊物的立場、發行範圍和記載條件需要一併考慮。

清平市主要報刊

報刊	創刊年份	主要內容
清平日報	1864年	綜合新聞、都市及公共事務
平島晚報	1951年	社區、文化及生活服務
清平商報	1969年	企業、金融及貿易
清平稅務報	1987年	稅務政策和辦稅服務
清溪文學	1956年	小說、詩歌及城市文化

清平商報、清平企業聯合會及清平稅務報社分別見國家機構名錄中的相關事業單位或社會團體條目。

廣播電視

廣播電視機構參與國家典禮、重大新聞、文化節目和公共服務信息傳播，地方節目則關注天氣、交通、社區及市民生活。港口、工廠和公共住宅的集體收聽收看，是聯邦及戰後時期城市文化的一部分。電台和電視設施的發展亦與通信、錄音、影視和藝術教育相聯繫。

當代廣播通過車載、網絡和移動終端傳播，實時交通及天氣信息服務通勤和港口作業。電視節目、紀錄片和公共文化製作記錄歷史建築、地方語言和戰爭口述，大學與檔案機構為研究提供支持。節目中的藝術再現應與史料展示區別，特別是涉及重大傷亡和政治事件時。

極端天氣、公共交通中斷和重大活動期間，媒體與城市公共信息系統共同發佈服務提示。聽覺、字幕、手語及多語言信息有助於不同居民獲取消息，老年人和無法持續使用流動網絡者仍需要廣播、電視和社區公告等渠道。

清平廣播電視總台經營新聞綜合、都市生活、文化教育和港航交通等廣播電視服務，共和國中央廣播電視台在清平設新聞製作中心。清平交通廣播使用FM98.6兆赫播出，平島城市廣播使用FM103.2兆赫，清平港航廣播通過甚高頻信息和網絡音頻服務海員及港口社區。

通訊網絡

清平通信網絡由固定線路、移動通信、數據中心及國內國際連接組成，服務政府、金融、科研、港口和居民。清平電子通訊集團、清平移動通訊集團及清平鐵道通訊集團駐市總部，體現其全國性通信管理和技術服務職能。

傳統電話和郵政網絡沿公共機構、商業及交通系統發展，數字網絡擴大後，金融結算、港口調度和遠程協作對穩定通信的依賴增加。大學、醫院和企業研究機構具有較高數據需求，外圍新城和老舊住宅則需要同步改善接入及室內覆蓋，避免公共服務數碼化加劇地區差異。

通信設施需要與能源、排水及道路維護共同規劃。地下機房位於低洼地區時，防水、備用供電和網絡冗餘尤為重要；大型活動則增加局部容量需求。市民服務在使用線上渠道的同時保留線下辦理和人工幫助，使不熟悉電子設備的居民仍能使用基本服務。

代表物及特產

清平市最常見的城市識別意象來自清溪河、港口、武元城和聖約翰大教堂。帆船、碼頭、宮城屋頂及教堂尖塔出現在城市導覽、文化產品和商業設計中，表達古都、商埠與現代首都的多重身份。城市代碼KHC用於相應城市標識，但不能據此直接認定為機場或其他設施的專用代碼。

地方商品主要包括傳統米麵食品、醃曬水產、烘焙食品、印刷品及與建築和港口工藝相關的用品。禮品市場常採用舊城、河口和宮城圖案，船模、城市版畫、地方故事讀物和手工小件成為常見紀念品。這些產品的製作方式和年代不同，應區分傳統日用品、藝術創作及現代旅遊商品。

清平城市意象及地方產品

類型	代表內容	說明
歷史建築意象	武元城屋頂、教堂尖塔、舊中央車站	用於表達古都、跨海交流及近代交通歷史
河海意象	河口、帆船、碼頭和港口器物	與航運、勞動和城市地理關係密切
食品	米麵糕點、醃曬水產及社區烘焙	依市場和家庭傳統變化，不規定唯一配方
工藝及出版物	船模、建築構件題材工藝、城市版畫和地方讀物	兼有歷史教育、藝術與紀念用途

清平市市花為山茶花、市樹為銀杏、市鳥為黑尾鷗，1996年經市蘇維埃表決確立。市徽採用清溪河三道波紋、武元城門樓和海鷗圖案，表達河海交通、古都歷史與和平重建。城市代表食品包括平島魚湯麵、清溪米糕、清港醬魚和格蘭佛特奶油麵包。

對外交流

清平市的國際聯繫以清平港、商貿、領事服務、大學和文化機構為基礎。早期英國殖民者及其他外國商人通過港口進入本地，跨海航運與宗教教育逐漸形成長期交流網絡。1968年戰後開放後，外國領事機構、航運企業和商貿組織重新集中於本市，格蘭佛特及清港一帶成為主要國際生活空間。

五重山市延續歷史上的外交機關駐地地位，清平共和國外交部及外國駐共和國使館均設於五重山市。清平市不承接外交使團，城市外事主要涉及領事業務、港航、經貿和地方交流。兩市通過清五高速鐵路保持人員往來，國家首都與外交中心的分工延續至今。

領事機構

清平市領事機構及周邊街區。

主條目：清平領事機構列表

截至2025年，清平市設有30個職業領事機構及8個名譽領事機構，主要分佈於格蘭佛特區、長安區和清港區。領事業務包括本國僑民服務、旅行證件、簽證、經貿及文化聯繫；與使館的國家外交代表職能分開。

部分外國駐清平領事機構（2025年）

機構	設立或戰後復設年份	所在區	主要聯繫領域
英國駐清平總領事館	1969年	格蘭佛特區	航運、貿易及文化教育
法國駐清平總領事館	1970年	格蘭佛特區	文化、教育和領事服務
德國駐清平總領事館	1972年	長安區	工業、技術與經貿
日本駐清平總領事館	1973年	清港區	人員往來、航運及貿易
意大利駐清平總領事館	1976年	格蘭佛特區	設計、文化及領事服務
荷蘭駐清平總領事館	1974年	清港區	港口物流與水務
加拿大駐清平總領事館	1981年	長安區	教育、經貿和僑民服務
澳大利亞駐清平總領事館	1983年	長安區	教育、農貿及人員往來
瑞典駐清平領事館	1988年	格蘭佛特區	技術及文化交流
挪威駐清平領事館	1992年	清港區	海運、海事和能源

格蘭佛特的領事辦公建築多與近代商館、學校和宗教設施相鄰，部分舊樓在戰爭後修復並恢復使用。新建領事設施則與軌道交通、旅館及商務空間聯繫更緊密。市級領事聯絡部門協調證件服務信息、公共通行和跨文化活動，形成面向港口及外國居民的服務網絡。

友好城市

友好城市：清平市城市景觀與相關設施。

主條目：清平市友好城市列表

清平市的友好城市合作側重港航、城市遺產、公共交通、高等教育及河口治理。合作項目包括學生交換、港口技術培訓、博物館聯合展覽和青年藝術活動，市級外事部門與相關學校、企業及文化機構共同實施。

清平市主要國際友好城市

城市	國家	締結日期	主要合作領域
利物浦	英國	1978年6月16日	港口遺產、音樂和城市更新
漢堡	德國	1982年9月21日	航運、物流及職業教育
橫濱市	日本	1985年5月18日	港口、公共交通及防災
鹿特丹	荷蘭	1991年10月8日	河口防洪、港口及水務
溫哥華	加拿大	1997年4月12日	城市綠化、教育和社區服務
格但斯克	波蘭	2003年8月26日	商埠遺產、工藝及博物館
哥德堡	瑞典	2008年11月6日	公共交通、清潔能源及港航技術
釜山	韓國	2014年7月10日	海洋產業、電影和青年交流

國內城市間交流以五重山市、和風鎮市、天水市和青山市等為重要對象。清平市與五重山的合作着重跨城行政聯繫及大學科研，與和風鎮的合作涉及國家機構聯絡與公共文化，與青山及周邊縣市則主要圍繞通勤、供水和區域生態。清平聯通的國際城市網絡與本國都市圈合作相互補充。

註釋

• 常住人口與都市圈人口以表列年份為準，都市圈包含清平市，二者不可相加；2024年經濟指標按其年度使用，不以不同口徑人口直接計算人均數。
• 市域面積6,609平方公里；按2022年人口計算，全市平均密度約1,668.59人／平方公里，中心建成區密度高於此值。
• 地鐵、機場快線、市郊鐵路和有軌電車分別統計；車站數分為線路站次及換乘站去重口徑。
• 最高蘇維埃席位為聯邦統計，市蘇維埃與各區蘇維埃另行組織；國家元首、政府首腦與市級領導人分別列示。
• 外交部及外國使館駐五重山市；本市領事機構統計分為職業和名譽兩類。

延伸閱讀

• 《清平共和國憲法(1)》：用於理解首都、地級市、地方行政及司法機關制度。
• 《清平共和國行政區劃及人口統計表.2026.10.18.xlsx》：用於核對清平市、周邊縣市與166個市轄區。
• 《清平共和國高等學校列表2025.1(2)》：用於核對駐市學校、主管關係及已記載校史年份。
• 《清平共和國世界遺產列表2025.4(1)》：用於了解武元城及格蘭佛特宮和聖約翰大教堂的遺產登記。
• 《清平共和國基督教教區統計表2025.4(1)》：用於理解教省、教區與不同教派的區劃聯繫。
• 《清平共和國國家資產管理委員會下屬公司企業列表2024.07(1)》：用於理解企業總部與全國性產業網絡。
• 《清平共和國國家元首年表(1)》：近代政權、早期共和國及國家領導人。
• 《清平共和國議會席位年表2025.1(1)》：聯邦各政黨席位及其歷年變化。
• 《清平共和國國家立法行政司法機構列表(縣級及以上)2025.04(1)》：國家機關、三地秘書局、稅務及媒體機構。
• 《清平共和國職務等級和職務稱呼列表(1)》：地方首長稱謂、教育及專業職務體系。
• 《清平共和國武裝力量銜級列表(1)》：軍種、專業兵種和軍銜對照。
• 《清平紅軍和清平紅海軍高級軍官名單2025.10(1)》：平島及五山方面軍相關人物。
• 《清平共和國刑法(2)》：公共參與、通信、宗教及環境保護的刑事制度。
• 《清平共和國地圖.jpeg》：全國陸海空間、島嶼及區位關係。
• 用戶原始介紹《01. 清平市》（Kyoshihira Municipality）：用於核對城市歷史、人口、空間結構、文化與當代問題。

清平市作為政治中心的主要階段

政權或時期	起點	地位
大清國古代都城	公元前343年	遷都平島城
江朝	公元前220年	延續以平島為都
漢朝武定郡	公元前23年	郡治，非獨立王朝國都
大清國復國	公元122年	營建武元城，形成王城與商埠格局
紐特蘭人民共和國聯邦時期	1923年起	主要行政機關所在地，實際承擔首都職能
清平共和國正式首都	1996年起	經最高蘇維埃表決正式定都，現行憲法確認